根據(jù)《退役軍人保障法》的相關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代退役軍人移交安置工作，退役軍人事務(wù)部會同軍地相關(guān)部門，研究起草了《退役軍人安置條例（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會公開征求意見。

對《退役軍人安置條例（征求意見稿）》，可通過以下途徑和方式提出意見：

1.登錄中華人民共和國退役軍人事務(wù)部網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.mva.gov.cn），進(jìn)入首頁主菜單的“互動-征求意見”欄目提出意見。

2.通過信函方式郵寄至：北京市朝陽區(qū)北苑路36號金苑大廈B座退役軍人事務(wù)部移交安置司（郵政編碼：100012）。請?jiān)谛欧馍献⒚鳌啊锻艘圮娙税仓脳l例（征求意見稿）》公開征求意見”字樣。

意見反饋時(shí)間為2021年12月17日至2022年1月17日。

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第一章　總則

第一條    為加強(qiáng)新時(shí)代退役軍人安置工作，妥善安置退役軍人，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國退役軍人保障法》、《中華人民共和國兵役法》、《中華人民共和國軍人地位和權(quán)益保障法》，制定本條例。

第二條　本條例所稱退役軍人，是指從中國人民解放軍依法退出現(xiàn)役的軍官、軍士和義務(wù)兵等人員。

第三條　退役軍人為國防和軍隊(duì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)，是黨和國家的寶貴財(cái)富，是鞏固黨長期執(zhí)政的可靠力量，是應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)的后備力量，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，應(yīng)當(dāng)受到國家和社會的尊重、優(yōu)待。

第四條　退役軍人安置工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；

（二）堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為國防和軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)；

（三）堅(jiān)持妥善安置、合理使用、人盡其才、各得其所；

（四）堅(jiān)持與服役貢獻(xiàn)掛鉤、與個(gè)人德才匹配；

（五）堅(jiān)持公開公平公正、科學(xué)規(guī)范有序；

（六）堅(jiān)持軍地協(xié)同推進(jìn)、社會各方合力共為。

第五條　對退役的軍官，國家采取退休、轉(zhuǎn)業(yè)、逐月領(lǐng)取退役金、復(fù)員等方式妥善安置。

對退役的軍士，國家采取逐月領(lǐng)取退役金、自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)等方式妥善安置。

對退役的義務(wù)兵，國家采取自主就業(yè)、安排工作、供養(yǎng)等方式妥善安置。

對參戰(zhàn)退役軍人，擔(dān)任作戰(zhàn)部隊(duì)師、旅、團(tuán)、營級單位主官的轉(zhuǎn)業(yè)軍官，屬于烈士子女、功臣模范的退役軍人，以及長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或者飛行、艦艇、涉核等特殊崗位服現(xiàn)役的退役軍人，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置。

第六條　國務(wù)院退役軍人工作主管部門負(fù)責(zé)全國的退役軍人安置工作。中央軍事委員會政治工作部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全軍軍人退役工作。中央和國家有關(guān)機(jī)關(guān)、中央軍事委員會有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好退役軍人安置工作。

縣級以上地方人民政府退役軍人工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的退役軍人安置工作。地方各級有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好退役軍人安置工作。

軍隊(duì)團(tuán)級以上單位及其政治工作部門（含履行政治工作職能的部門）負(fù)責(zé)本單位軍人退役工作。

省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）負(fù)責(zé)全軍退役到所在省、自治區(qū)、直轄市以轉(zhuǎn)業(yè)、逐月領(lǐng)取退役金、復(fù)員方式安置的退役軍官移交工作，配合安置地做好安置工作；配合做好退休軍人，以逐月領(lǐng)取退役金、安排工作、供養(yǎng)方式安置的退役軍士，以安排工作、供養(yǎng)方式安置的退役義務(wù)兵移交工作。

第七條　退役軍人安置經(jīng)費(fèi)，按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分要求，列入中央和地方預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平適時(shí)調(diào)整。

第八條　機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織都有接收安置退役軍人的責(zé)任義務(wù)，社會力量應(yīng)當(dāng)支持退役軍人安置工作。

退役軍人應(yīng)當(dāng)接受安置，模范遵守憲法和法律法規(guī)，保守軍事秘密，保持發(fā)揚(yáng)人民軍隊(duì)光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，積極投身全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的事業(yè)。

第九條　各地各部門應(yīng)當(dāng)把退役軍人安置工作納入年度重點(diǎn)工作規(guī)劃，納入目標(biāo)管理，建立健全安置工作責(zé)任制和考核評價(jià)制度，將安置工作完成情況作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價(jià)內(nèi)容，作為雙擁模范城（縣）考評重要內(nèi)容。

第十條　對在退役軍人安置工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章　安置計(jì)劃

第十一條　全國的退役軍人安置計(jì)劃，由國務(wù)院退役軍人工作主管部門會同中央軍事委員會政治工作部門、中央和國家有關(guān)機(jī)關(guān)共同編制和分類分批下達(dá)?？h級以上地方的退役軍人安置計(jì)劃，由本級退役軍人工作主管部門編制下達(dá)，或者會同有關(guān)部門共同編制下達(dá)。

第十二條　退役軍人安置計(jì)劃分為退役軍官和退役軍士、義務(wù)兵安置計(jì)劃。傷病殘退役軍人安置計(jì)劃可以納入前款規(guī)定的計(jì)劃，也可以專項(xiàng)編制下達(dá)。退役軍人隨調(diào)隨遷配偶（子女）安置計(jì)劃與退役軍人安置計(jì)劃一并下達(dá)。

第十三條　中央和國家機(jī)關(guān)及其管理的企業(yè)事業(yè)單位接收退役軍人的安置計(jì)劃，按照有關(guān)規(guī)定編制下達(dá)。

第十四條　因軍隊(duì)體制編制調(diào)整，整建制成批次的軍人退役安置計(jì)劃，由國務(wù)院退役軍人工作主管部門、中央軍事委員會政治工作部門會同中央和國家有關(guān)機(jī)關(guān)編制下達(dá)。

第三章　安置地

第十五條　退役軍人安置地，按照照顧家庭生活、服從工作需要、彰顯服役貢獻(xiàn)的原則確定。

第十六條　退休軍人、轉(zhuǎn)業(yè)軍官和逐月領(lǐng)取退役金退役軍人的安置地按照國家有關(guān)規(guī)定確定。

第十七條　復(fù)員軍官一般可以到原籍、入伍地、入伍時(shí)戶口所在地安置，也可以按照下列情形選擇安置地：

（一）復(fù)員軍官可以到配偶隨軍前、結(jié)婚時(shí)或者現(xiàn)戶口所在地安置，也可以到父母任何一方或者配偶父母任何一方、本人子女戶口所在地安置。

（二）復(fù)員軍官無配偶的，可以比照駐地軍官配偶隨軍有關(guān)要求到部隊(duì)駐地安置。

（三）復(fù)員軍官因其他特殊情況，由部隊(duì)旅級以上單位出具證明，經(jīng)省級以上人民政府退役軍人工作主管部門批準(zhǔn)，可以易地安置。

第十八條　安排工作、自主就業(yè)、供養(yǎng)的退役軍士和義務(wù)兵一般可以到入伍時(shí)戶口所在地安置；入伍時(shí)是普通高等學(xué)校在校學(xué)生，退出現(xiàn)役后不復(fù)學(xué)的，其安置地為入學(xué)前戶口所在地。

安排工作、自主就業(yè)、供養(yǎng)的退役軍士和義務(wù)兵也可以按照下列情形選擇安置地：

（一）退役軍士和義務(wù)兵服現(xiàn)役期間父母任何一方戶口所在地變更的，可以到父母任何一方現(xiàn)戶口所在地安置。

（二）退役軍士符合軍隊(duì)有關(guān)現(xiàn)役軍人結(jié)婚規(guī)定的，可以到配偶或者配偶父母任何一方戶口所在地安置。其中，到國務(wù)院確定的中等以上城市安置的，應(yīng)當(dāng)結(jié)婚滿2年。

（三）退役軍士、義務(wù)兵因其他特殊情況，由部隊(duì)旅級以上單位出具證明，經(jīng)省級以上人民政府退役軍人工作主管部門批準(zhǔn)，可以易地安置。

退役軍士、義務(wù)兵根據(jù)前款規(guī)定易地安置到國務(wù)院確定的超大城市的，應(yīng)當(dāng)符合其關(guān)于落戶的有關(guān)政策規(guī)定。

第十九條　夫妻同為軍人的，可以按照本條例第十七條、第十八條有關(guān)規(guī)定選擇安置地，也可以按照下列情形選擇安置地：

（一）夫妻同為軍官，雙方同時(shí)退役或者一方退役的，可以到任何一方的部隊(duì)駐地、原籍、入伍地或者入伍時(shí)戶口所在地安置；一方已退役的，留隊(duì)一方退役時(shí)可以到已退役一方的安置地安置。

（二）夫妻一方為軍官、一方為軍士，雙方同時(shí)退役的，可以到軍官一方的原籍、入伍地或者入伍時(shí)戶口所在地安置，也可以到軍士一方的入伍時(shí)戶口所在地安置，還可以到符合配偶隨軍有關(guān)要求一方的部隊(duì)駐地安置；一方退役，留隊(duì)一方符合配偶隨軍有關(guān)要求的，退役一方可以到留隊(duì)一方的部隊(duì)駐地安置。

（三）夫妻同為軍士，雙方同時(shí)退役的，可以到任何一方的入伍時(shí)戶口所在地安置，也可以到符合配偶隨軍有關(guān)要求一方的部隊(duì)駐地安置；一方退役，留隊(duì)一方符合配偶隨軍有關(guān)要求的，退役一方可以到留隊(duì)一方的部隊(duì)駐地安置。

退役軍士根據(jù)前款規(guī)定易地安置到國務(wù)院確定的中等以上城市的，應(yīng)當(dāng)結(jié)婚滿2年；其中，易地安置到國務(wù)院確定的超大城市的，還應(yīng)當(dāng)符合其關(guān)于落戶的有關(guān)政策規(guī)定。

夫妻同為軍人，雙方或者一方以退休、轉(zhuǎn)業(yè)、逐月領(lǐng)取退役金方式安置，其安置地按照國家有關(guān)規(guī)定確定，不適用前兩款規(guī)定。

第二十條　因國家重大改革、重點(diǎn)建設(shè)以及國防和軍隊(duì)改革需要，或者有其他特殊情況的退役軍人，經(jīng)國務(wù)院退役軍人工作主管部門批準(zhǔn)，可以跨省安置。

符合安置地吸引人才特殊政策規(guī)定條件的退役軍人，由接收安置單位所在省級人民政府退役軍人工作主管部門商同級人才工作主管部門同意，報(bào)國務(wù)院退役軍人工作主管部門批準(zhǔn)，也可以跨省安置。

第二十一條　退役軍人服現(xiàn)役期間個(gè)人獲得黨、國家和軍隊(duì)授予的勛章、榮譽(yù)稱號的，榮立一等戰(zhàn)功的，獲得一級表彰的，可以在全國范圍內(nèi)選擇安置地。

退役軍人服現(xiàn)役期間個(gè)人榮立二等戰(zhàn)功或者一等功的，獲得二級表彰并經(jīng)批準(zhǔn)的，在西藏、新疆、四類以上艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、二類以上島嶼或者飛行、艦艇、涉核等特殊崗位服現(xiàn)役累計(jì)滿15年的，可以在符合安置條件的省級行政區(qū)域內(nèi)選擇安置地。

退役軍人在西藏、新疆、四類以上艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、二類以上島嶼或者飛行、艦艇、涉核等特殊崗位服現(xiàn)役累計(jì)滿10年的，可以在符合安置條件的地市級行政區(qū)域內(nèi)選擇安置地。

第四章　移交接收

第二十二條　以轉(zhuǎn)業(yè)、逐月領(lǐng)取退役金、復(fù)員方式安置的退役軍官，以及以安排工作、逐月領(lǐng)取退役金方式安置的退役軍士和以安排工作方式安置的義務(wù)兵的人事檔案，由軍隊(duì)大單位政治工作部門按照規(guī)定向安置地省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）或者省級人民政府退役軍人工作主管部門集中移交。

以自主就業(yè)、供養(yǎng)方式安置的退役軍士和義務(wù)兵的人事檔案，由軍隊(duì)師、旅、團(tuán)級單位政治工作部門（含履行政治工作職能的部門）按照規(guī)定向安置地人民政府退役軍人工作主管部門移交。

第二十三條　以轉(zhuǎn)業(yè)、逐月領(lǐng)取退役金、復(fù)員方式安置的退役軍官，由退役軍人工作主管部門發(fā)出接收安置報(bào)到通知，所在部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)及時(shí)為其辦理相關(guān)手續(xù)，督促按時(shí)報(bào)到。

以安排工作、逐月領(lǐng)取退役金、供養(yǎng)方式安置的退役軍士和以安排工作、供養(yǎng)方式安置的義務(wù)兵，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間到安置地人民政府退役軍人工作主管部門報(bào)到；以自主就業(yè)方式安置的退役軍士和義務(wù)兵，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)退出現(xiàn)役之日起30日內(nèi)，到安置地人民政府退役軍人工作主管部門報(bào)到。無正當(dāng)理由不按照規(guī)定時(shí)間報(bào)到超過30日的，視為放棄安置待遇。

第二十四條　退役軍人報(bào)到后，退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)為需要辦理戶口登記的退役軍人開具戶口登記介紹信，公安機(jī)關(guān)據(jù)此辦理戶口登記。

退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)督促退役軍人及時(shí)辦理兵役登記信息變更。

第二十五條　健全傷病殘軍人安置管理和服務(wù)優(yōu)待體系，優(yōu)化移交接收機(jī)制，完善相關(guān)配套政策。對符合移交條件的傷病殘軍人，軍隊(duì)有關(guān)單位和安置地人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交接收，予以妥善安置。

第五章　轉(zhuǎn)業(yè)

第二十六條    軍官退出現(xiàn)役，符合規(guī)定條件的，可以作轉(zhuǎn)業(yè)安置。

第二十七條　轉(zhuǎn)業(yè)軍官由機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位和國有企業(yè)接收安置。

安置地人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)業(yè)軍官德才條件以及服現(xiàn)役期間的職務(wù)、等級、所做貢獻(xiàn)、專長等和工作需要，統(tǒng)籌采取考核選調(diào)、考試考核、雙向選擇、“直通車”安置、指令性分配等方式妥善安排。

第二十八條　轉(zhuǎn)業(yè)軍官安置辦法和待遇保障按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條　國家和地方可以制定優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)轉(zhuǎn)業(yè)軍官到中西部地區(qū)、中小城市和縣鄉(xiāng)基層安置，并做好相應(yīng)配套保障。

第六章　安排工作

第三十條　軍士和義務(wù)兵退出現(xiàn)役，有下列情形之一的，可以由安置地人民政府安排工作：

（一）軍士服現(xiàn)役滿12年的；

（二）服現(xiàn)役期間個(gè)人獲得三等戰(zhàn)功、二等功以上獎勵的；

（三）因戰(zhàn)致殘被評定為5級至8級殘疾等級的；

（四）是烈士子女的。

第三十一條　有下列情形之一的退役軍士和義務(wù)兵，不列入安排工作安置范圍：

（一）受審查、調(diào)查尚未作出結(jié)論或者留黨察看期未滿的；

（二）被開除中國共產(chǎn)黨黨籍的；

（三）受過刑事處罰的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定不宜作安排工作安置的其他情形。

第三十二條　對安排工作的退役軍士和義務(wù)兵，主要采取賦分選崗的辦法安置到事業(yè)單位和國有企業(yè)；符合規(guī)定條件的可以擇優(yōu)選拔到基層黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員崗位。

對接收安置安排工作的退役軍士和義務(wù)兵任務(wù)較重的地方，可以由上級人民政府統(tǒng)籌調(diào)劑安排。

安置地人民政府應(yīng)當(dāng)在接收退役軍士和義務(wù)兵的6個(gè)月內(nèi)完成安置任務(wù)。

安排工作的退役軍士和義務(wù)兵服役表現(xiàn)量化評分按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條　根據(jù)工作需要和基層政權(quán)建設(shè)要求，省級公務(wù)員主管部門應(yīng)當(dāng)拿出一定數(shù)量的基層公務(wù)員錄用計(jì)劃，擇優(yōu)選拔以安排工作方式安置且具有全日制本科以上學(xué)歷的退役軍士和義務(wù)兵，考察時(shí)注重了解服役表現(xiàn)。招錄崗位可以在省級行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排。

參加招錄的退役軍士和義務(wù)兵是烈士子女的，或者在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)服現(xiàn)役滿5年的，同等條件優(yōu)先錄用。

艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和邊疆民族地區(qū)在招錄退役軍士和義務(wù)兵時(shí)，可以根據(jù)本地實(shí)際適當(dāng)放寬安置去向、年齡、學(xué)歷等條件。

第三十四條　根據(jù)安置工作需要，國家或者省級人民政府可以指定一批專項(xiàng)崗位，由安排工作的退役軍士和義務(wù)兵優(yōu)先選擇。

第三十五條    對安排到事業(yè)單位的退役軍士和義務(wù)兵，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其服現(xiàn)役期間所做貢獻(xiàn)、專長特長等，合理安排工作。符合崗位條件的，可以安排到管理崗位或者專業(yè)技術(shù)崗位。

第三十六條　機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位接收安置安排工作的退役軍士和義務(wù)兵的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予編制保障。

國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本企業(yè)全系統(tǒng)新招錄職工數(shù)量的規(guī)定比例核定年度接收計(jì)劃，用于接收安置安排工作的退役軍士和義務(wù)兵。

第三十七條　安排工作的退役軍士和義務(wù)兵的安置崗位需要簽訂聘用合同或者勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與其簽訂長期聘用合同或者無固定期限勞動合同。

第三十八條    安排工作的退役軍士和義務(wù)兵無正當(dāng)理由拒不服從安置地人民政府安排工作的，視為放棄安排工作待遇；在待安排工作期間被依法追究刑事責(zé)任的，取消其安排工作待遇。

第三十九條　對以安排工作方式安置的殘疾退役軍士和義務(wù)兵，接收單位應(yīng)當(dāng)安排力所能及的工作，不得因其殘疾而辭退、解除聘用合同或者勞動合同。

因戰(zhàn)、因公致殘的退役軍士和義務(wù)兵，以安排工作方式安置的，享受所在單位工傷人員同等待遇。

第七章　逐月領(lǐng)取退役金

第四十條　軍官和軍士退出現(xiàn)役，符合規(guī)定條件的，可以作逐月領(lǐng)取退役金安置。

逐月領(lǐng)取退役金安置，按照《退役軍人逐月領(lǐng)取退役金安置辦法》執(zhí)行。

第四十一條　逐月領(lǐng)取退役金安置，堅(jiān)持突出服役貢獻(xiàn)、體現(xiàn)尊重優(yōu)待、鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)、納入社會保障的原則。

第四十二條　逐月領(lǐng)取退役金退役軍人享受國家規(guī)定的相關(guān)待遇，其退役金計(jì)發(fā)與調(diào)整、服務(wù)管理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持等，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八章　退休與供養(yǎng)

第四十三條    軍官退出現(xiàn)役，符合規(guī)定條件的，可以作退休安置。

第四十四條　中級以上軍士退出現(xiàn)役，有下列情形之一的，可以作退休安置：

（一）年滿55周歲的；

（二）服現(xiàn)役滿30年的；

（三）因戰(zhàn)、因公致殘被評定為1級至6級殘疾等級的；

（四）患有嚴(yán)重疾病，經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定基本喪失工作能力的。

中級以上軍士因戰(zhàn)致殘被評定為5級至6級殘疾等級，本人自愿放棄退休安置選擇以安排工作方式安置的，執(zhí)行本條例第六章的規(guī)定。

第四十五條　退休軍人交接工作，由退休軍人所在軍隊(duì)團(tuán)級以上單位和安置地人民政府退役軍人工作主管部門按照有關(guān)規(guī)定組織辦理。

第四十六條　安置地人民政府按照國家保障與社會化服務(wù)相結(jié)合的方式，做好退休軍人服務(wù)管理工作，按照有關(guān)規(guī)定保障其待遇。

第四十七條　安置地人民政府根據(jù)工作需要，設(shè)置、調(diào)整離休退休軍人服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，專門服務(wù)管理退休軍人，具體辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九章　自主就業(yè)與復(fù)員

第四十九條　退役軍士不符合逐月領(lǐng)取退役金、安排工作、退休、供養(yǎng)條件的，退役義務(wù)兵不符合安排工作、供養(yǎng)條件的，以自主就業(yè)方式安置。

退役軍士符合逐月領(lǐng)取退役金、安排工作條件的，退役義務(wù)兵符合安排工作條件的，也可以選擇以自主就業(yè)方式安置。

第五十條　根據(jù)服現(xiàn)役年限，對自主就業(yè)的退役軍士和義務(wù)兵發(fā)放一次性退役金。

對服現(xiàn)役期間個(gè)人獲得黨、國家和軍隊(duì)授予的勛章、榮譽(yù)稱號或者表彰獎勵的退役軍士和義務(wù)兵，增發(fā)一次性退役金。

一次性退役金由中央財(cái)政專項(xiàng)安排，具體標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院退役軍人工作主管部門、中央軍事委員會政治工作部門會同國務(wù)院財(cái)政部門，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資和軍人職業(yè)的特殊性等因素確定，并適時(shí)調(diào)整。

第五十一條　地方人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第五十二條　因患精神病被評定為5級至6級殘疾等級的初級軍士和義務(wù)兵退出現(xiàn)役后，需要住院治療或者無直系親屬照顧的，可以由安置地人民政府退役軍人工作主管部門安排至有關(guān)醫(yī)院接受治療，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保障。

第五十三條　軍官退出現(xiàn)役，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作復(fù)員安置：

（一）未達(dá)到規(guī)定的擔(dān)任軍官時(shí)間、作退出現(xiàn)役安排的；

（二）受過刑事處罰且不符合退休、逐月領(lǐng)取退役金安置條件的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)作復(fù)員安置的其他情形。

軍官退出現(xiàn)役，除前款規(guī)定的情形以外，本人申請復(fù)員的，可以作復(fù)員安置。

軍官退出現(xiàn)役作復(fù)員安置的，不受年齡限制。

第五十四條　復(fù)員軍官的相關(guān)待遇，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十章　家屬安置

第五十五條　以轉(zhuǎn)業(yè)、逐月領(lǐng)取退役金、復(fù)員方式安置的退役軍官和以安排工作、逐月領(lǐng)取退役金方式安置且符合配偶隨軍有關(guān)要求的退役軍士，其配偶可以隨調(diào)隨遷，未成年子女可以隨遷。

以轉(zhuǎn)業(yè)、逐月領(lǐng)取退役金、復(fù)員方式安置的退役軍官身邊無子女的，可以隨調(diào)一名已經(jīng)工作的子女及其配偶。

第五十六條　退役軍人隨調(diào)配偶為公務(wù)員的，應(yīng)當(dāng)參照本人職務(wù)職級和從事的職業(yè)，合理安排工作和職務(wù)職級；為事業(yè)單位工作人員和國有企業(yè)職工的，應(yīng)當(dāng)在事業(yè)單位和國有企業(yè)妥善安排；無工作單位且需要就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向其提供就業(yè)指導(dǎo)，協(xié)助實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

對安排到企業(yè)事業(yè)單位的隨調(diào)配偶，安置崗位需簽訂聘用合同或者勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)與其簽訂中長期聘用合同或者勞動合同。

鼓勵和支持退役軍人隨調(diào)隨遷家屬自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對有自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的隨調(diào)配偶，可以采取發(fā)放一次性就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)進(jìn)行安置，并提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。一次性就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。隨調(diào)隨遷家屬可以享受隨軍家屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持的優(yōu)惠政策。

退役軍人隨調(diào)配偶應(yīng)當(dāng)與退役軍人同時(shí)接收安置，同時(shí)發(fā)出報(bào)到通知。

第五十七條　退役軍人隨調(diào)隨遷家屬戶口的遷移、登記等手續(xù)，由安置地公安機(jī)關(guān)根據(jù)退役軍人工作主管部門的通知及時(shí)辦理。

隨遷子女需要轉(zhuǎn)學(xué)、入學(xué)的，安置地人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理。

第五十八條　轉(zhuǎn)業(yè)軍官和安排工作的退役軍士自愿到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的，其隨調(diào)隨遷家屬可以在原符合安置條件的地區(qū)安置。

第十一章　教育培訓(xùn)

第五十九條　退役軍人離隊(duì)前，所在部隊(duì)在保證完成軍事任務(wù)的前提下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織開展教育培訓(xùn)，介紹國家改革發(fā)展形勢，宣講退役軍人安置政策，組織法律法規(guī)和保密紀(jì)律等方面的教育。縣級以上地方人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)給予支持配合。

第六十條　軍人退出現(xiàn)役后，退役軍人工作主管部門和其他負(fù)責(zé)退役軍人安置工作的部門應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同安置方式的退役軍人，組織全員適應(yīng)性培訓(xùn)。

第六十一條　符合條件的退役軍人在接收安置單位定崗前，縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)培訓(xùn)。

符合條件的退役軍人定崗后，安置地退役軍人工作主管部門、接收安置單位可以根據(jù)崗位需要和本人實(shí)際，將專業(yè)不對口的選派進(jìn)高等學(xué)校或者相關(guān)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

符合條件的退役軍人參加教育培訓(xùn)期間享受所在單位在職人員的各項(xiàng)待遇。

第六十二條　退役軍人按照規(guī)定享受高等教育復(fù)學(xué)和入學(xué)優(yōu)待政策。

符合條件的退役軍人在法定退休年齡前可以享受職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等相應(yīng)扶持政策。

第六十三條　退役軍人教育培訓(xùn)的規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、補(bǔ)助發(fā)放和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)評估工作，以及師資、教學(xué)設(shè)施等方面保障，由退役軍人工作主管部門和教育培訓(xùn)行政主管部門按照部門分工負(fù)責(zé)。

第十二章　就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持

第六十四條　國家采取政府推動、市場引導(dǎo)、社會支持相結(jié)合的方式，鼓勵和扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。以逐月領(lǐng)取退役金、自主就業(yè)、復(fù)員方式安置的退役軍人，按照有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

第六十五條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)?？h級以上地方人民政府每年應(yīng)當(dāng)組織退役軍人專場招聘活動，幫助退役軍人就業(yè)。

對符合當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)困難人員條件的退役軍人，安置地人民政府應(yīng)當(dāng)將其納入就業(yè)援助范圍。對其中確實(shí)難以通過市場實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按照有關(guān)規(guī)定納入公益性崗位保障范圍。

第六十六條　機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位和國有企業(yè)在招錄、招聘人員時(shí)，對退役軍人的年齡和學(xué)歷條件可以適當(dāng)放寬，同等條件下優(yōu)先錄用、聘用退役軍人。退役的軍士和義務(wù)兵服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷。

各地應(yīng)當(dāng)設(shè)置一定數(shù)量的基層公務(wù)員職位，面向服現(xiàn)役滿5年的高校畢業(yè)生退役軍人招考。

用人單位招用退役軍人符合規(guī)定條件的，按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠等政策。

第六十七條　軍士和義務(wù)兵入伍前是機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位或者國有企業(yè)人員，退出現(xiàn)役后以自主就業(yè)方式安置的，可以選擇復(fù)職復(fù)工，其工資、福利待遇不得低于本單位同等條件人員的平均水平。

第六十八條　軍士和義務(wù)兵入伍前通過家庭承包方式承包的農(nóng)村土地，退出現(xiàn)役后以自主就業(yè)方式安置的，承包期內(nèi)不得違法收回或者強(qiáng)迫、阻礙土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)；通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等非家庭承包方式承包的農(nóng)村土地，承包期內(nèi)其家庭成員可以繼續(xù)承包；承包的農(nóng)村土地被依法征收、征用或者占用的，與其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有同等權(quán)利。

符合條件的復(fù)員軍官、自主就業(yè)的退役軍士和義務(wù)兵，回入伍時(shí)戶口所在地落戶、屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員但沒有承包農(nóng)村土地的，可以申請承包農(nóng)村土地，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會、村民小組應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決。

第六十九條　有勞動能力的殘疾退役軍人，優(yōu)先享受國家規(guī)定的殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策。除法律規(guī)定可以辭退的情形外，所在單位不得辭退。

第十三章　待遇保障

第七十條　退休軍官的政治待遇按照安置地國家機(jī)關(guān)相應(yīng)職務(wù)層次退休公務(wù)員的規(guī)定執(zhí)行。退休軍官、退休軍士的生活待遇按照軍隊(duì)統(tǒng)一的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七十一條　安排工作的退役軍士和義務(wù)兵的工資待遇按照國家有關(guān)規(guī)定確定，享受接收安置單位地方同等條件人員的其他相關(guān)待遇。

第七十二條　退役軍人服現(xiàn)役年限計(jì)算為工齡，退役后與所在單位工作年限累計(jì)計(jì)算。其中，安排工作的退役軍士和義務(wù)兵的服現(xiàn)役年限以及符合本條例規(guī)定的待安排工作時(shí)間合并計(jì)算為工齡。

第七十三條　以安排工作方式安置的退役軍士和義務(wù)兵待安排工作期間，安置地人民政府應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)逐月發(fā)放生活補(bǔ)助。

接收安置單位應(yīng)當(dāng)在安排工作介紹信開出30日內(nèi)，安排退役軍士和義務(wù)兵上崗。非因退役軍士和義務(wù)兵本人原因，接收安置單位未按照規(guī)定安排上崗的，應(yīng)當(dāng)從介紹信開具當(dāng)月起，按照不低于本單位同等條件人員平均工資80%的標(biāo)準(zhǔn)，逐月發(fā)放生活費(fèi)直至上崗為止。

第七十四條　軍人服現(xiàn)役期間按照規(guī)定享受的政府特殊津貼、殘疾撫恤金、護(hù)理費(fèi)等其他待遇，退出現(xiàn)役移交地方后應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)接，標(biāo)準(zhǔn)按照地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。退休軍人享受的護(hù)理費(fèi)等生活待遇按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

軍人服現(xiàn)役期間獲得功勛榮譽(yù)表彰獎勵的，退出現(xiàn)役后應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)待遇。

第七十五條　符合條件的退役軍人申請保障性住房和農(nóng)村危房改造，同等條件下予以優(yōu)先安排。

退役軍人符合安置住房優(yōu)待條件的，實(shí)行市場購買與軍地集中統(tǒng)建相結(jié)合的方式解決安置住房，具體辦法按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七十六條　分散供養(yǎng)的退役軍士和義務(wù)兵購（建）房所需經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按照安置地縣（市、區(qū)、旗）經(jīng)濟(jì)適用住房平均價(jià)格和60平方米的建筑面積確定；沒有經(jīng)濟(jì)適用住房的地區(qū)按照普通商品住房價(jià)格確定。所購（建）房屋產(chǎn)權(quán)歸分散供養(yǎng)的退役軍士和義務(wù)兵所有。

分散供養(yǎng)的退役軍士和義務(wù)兵自行解決住房的，按照前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)將購（建）房費(fèi)用發(fā)給本人。

第七十七條　軍人退出現(xiàn)役時(shí)，服現(xiàn)役期間的住房公積金根據(jù)本人意愿可以發(fā)給本人，也可以轉(zhuǎn)移接續(xù)到安置地并按照當(dāng)?shù)匾?guī)定享受使用權(quán)益；服現(xiàn)役期間的住房補(bǔ)貼發(fā)放按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四章　社會保險(xiǎn)

第七十八條　軍人退出現(xiàn)役時(shí)，軍隊(duì)按照規(guī)定將軍人保險(xiǎn)關(guān)系和相應(yīng)資金轉(zhuǎn)入安置地社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，安置地社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理相應(yīng)的轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

退役軍人按照國家有關(guān)規(guī)定參加社會保險(xiǎn)，繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，享受社會保險(xiǎn)待遇。

退役軍人服現(xiàn)役年限按照國家有關(guān)規(guī)定確定為社會保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。

第七十九條　退役軍人安置到地方后，按照國家有關(guān)規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)并轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和職業(yè)年金。

安排工作的退役軍士和義務(wù)兵在待安排工作期間，按照有關(guān)規(guī)定參加安置地城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并享受相應(yīng)待遇，單位和個(gè)人繳納所需費(fèi)用由安置地人民政府同級財(cái)政安排。

第八十條　退役軍人安置到地方后，按照有關(guān)規(guī)定參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)并辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

安置到機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企業(yè)事業(yè)單位的退役軍人，按照規(guī)定參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)并享受相應(yīng)待遇。

安排工作的退役軍士和義務(wù)兵在待安排工作期間，按照規(guī)定參加安置地職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)并享受相應(yīng)待遇，單位繳費(fèi)部分由安置地人民政府繳納，個(gè)人繳費(fèi)部分由個(gè)人繳納。

復(fù)員軍官、自主就業(yè)的退役軍士和義務(wù)兵按照規(guī)定參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)并享受相應(yīng)待遇。

第八十一條　退休軍人移交人民政府安置后，由安置地人民政府按照有關(guān)規(guī)定納入醫(yī)療保險(xiǎn)和相關(guān)醫(yī)療補(bǔ)助。

退休軍人享受安置地相應(yīng)職務(wù)層次退休公務(wù)員的醫(yī)療待遇。

第八十二條　軍人退出現(xiàn)役后未及時(shí)就業(yè)的，可以按照有關(guān)規(guī)定向戶口所在地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金及相關(guān)待遇，服現(xiàn)役年限視同參保繳費(fèi)年限，但是以退休、供養(yǎng)方式安置的退役軍人除外。

第八十三條　退役軍人隨調(diào)隨遷家屬，已經(jīng)參加社會保險(xiǎn)的，其社會保險(xiǎn)關(guān)系和相應(yīng)資金由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理；未參加社會保險(xiǎn)的，按照國家和安置地有關(guān)規(guī)定參加當(dāng)?shù)厣鐣ｋU(xiǎn)。

第十五章　法律責(zé)任

第八十四條　退役軍人工作主管部門和其他負(fù)責(zé)退役軍人安置工作部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級主管部門責(zé)令改正，視情節(jié)輕重對相關(guān)責(zé)任人員給予批評教育或者處分、處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反國家政策另設(shè)接收條件、提高安置門檻的；

（二）未按照規(guī)定確定退役軍人安置待遇的；

（三）在退役軍人安置工作中出具虛假文件的；

（四）挪用、截留、克扣、侵占退役軍人工作經(jīng)費(fèi)的；

（五）在退役軍人安置工作中利用職務(wù)之便謀取私利的；

（六）有其他違反安置法律法規(guī)行為的。

第八十五條　接收安置退役軍人的單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾艘圮娙斯ぷ髦鞴懿块T責(zé)令限期改正；逾期不改的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾艘圮娙斯ぷ髦鞴懿块T會同有關(guān)部門對其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予處分，并對企業(yè)按照涉及退役軍人人數(shù)乘以上年度全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資10倍的金額處以罰款：

（一）拒絕或者無故拖延執(zhí)行退役軍人安置計(jì)劃的；

（二）在國家政策之外另設(shè)接收條件、提高安置門檻的；

（三）將專項(xiàng)編制截留、挪用的；

（四）未按照規(guī)定落實(shí)退役軍人安置待遇的；

（五）未依法與退役軍人簽訂聘用合同或者勞動合同的；

（六）違法與殘疾退役軍人解除聘用合同或者勞動合同的；

（七）有其他違反安置法律法規(guī)行為的。

第八十六條　對干擾退役軍人安置工作、損害退役軍人合法權(quán)益的其他單位及個(gè)人，視情節(jié)輕重給予紀(jì)律處分，違反法律法規(guī)的依法追究責(zé)任。

第八十七條　退役軍人弄虛作假騙取安置待遇的，由縣級以上地方人民政府退役軍人工作主管部門取消相關(guān)待遇，追繳非法所得，并由其所在單位或者有關(guān)部門依法給予處分。

第八十八條　各級各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對退役軍人安置工作的監(jiān)督檢查，對法律法規(guī)和安置計(jì)劃落實(shí)情況定期進(jìn)行通報(bào)；對法律法規(guī)落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的地區(qū)和部門，退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門約談該地區(qū)和部門的主要負(fù)責(zé)人，并將約談情況向其上級組織作出專項(xiàng)報(bào)告；對拒絕接收安置退役軍人或者未完成安置任務(wù)的部門和單位，組織、編制、人力資源社會保障等部門視情暫緩辦理其人員調(diào)動、錄（聘）用和編制等審批事項(xiàng)。

第十六章　附則

第八十九條　中國人民武裝警察部隊(duì)依法退出現(xiàn)役的警官、警士和義務(wù)兵等人員，適用本條例。

本條例有關(guān)軍官的規(guī)定適用于軍隊(duì)文職干部。

軍隊(duì)院校學(xué)員依法退出現(xiàn)役的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

軍官離職休養(yǎng)和少將以上軍官退休后，按照有關(guān)規(guī)定安置管理。

本條例施行前已經(jīng)按照自主擇業(yè)方式安置的退役軍人的待遇保障，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九十條    軍官制度改革過渡期間，未轉(zhuǎn)換等級軍官的退役安置按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九十一條　本條例自202*年*月*日起施行。2011年10月29日國務(wù)院、中央軍事委員會發(fā)布的《退役士兵安置條例》同時(shí)廢止。