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民政部總參謀部解答退役士兵安置政策
按語:為便于即將退出現(xiàn)役的士兵及時了解安置政策,合理選擇安置方式,以利退役安置工作順利進(jìn)行,民政部優(yōu)撫安置局、總參謀部軍務(wù)部根據(jù)《中華人民共和國兵役法》、《退役士兵安置條例》以及國家現(xiàn)行有關(guān)退役士兵教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、傷病殘士兵移交安置等方面政策,以問答形式對士兵退出現(xiàn)役后的安置政策規(guī)定進(jìn)行了解讀,供軍地各有關(guān)部門、廣大退役士兵了解掌握。
退役士兵安置政策問答
1.退役士兵包含哪些對象?
答:依據(jù)《中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》規(guī)定退出現(xiàn)役的義務(wù)兵和士官。
2.退役士兵安置由哪個部門負(fù)責(zé)?
答:《退役士兵安置條例》規(guī)定,國務(wù)院退役士兵安置工作主管部門負(fù)責(zé)全國的退役士兵安置工作??h級以上地方人民政府退役士兵安置工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的退役士兵安置工作。人民政府有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好退役士兵安置工作。
目前,負(fù)責(zé)退役士兵安置工作的主管部門是各級人民政府民政部門。
3.士兵退出現(xiàn)役的條件是什么?
答:士兵符合下列條件之一的,應(yīng)當(dāng)退出現(xiàn)役:
(1)義務(wù)兵服現(xiàn)役期滿未被選取為士官的;
(2)士官服現(xiàn)役滿本級規(guī)定最高年限未被選取為高一級士官的,在本級服現(xiàn)役期限內(nèi)因崗位編制限制不能繼續(xù)服現(xiàn)役的;(3)服現(xiàn)役滿30年需要退出現(xiàn)役的或者年滿55周歲的;
(4)因戰(zhàn)、因公、因病致殘被評定殘疾等級后,不能堅持正常工作的;
(5)患病醫(yī)療期滿或者醫(yī)療終結(jié),經(jīng)軍隊醫(yī)院證明和軍級以上單位衛(wèi)生部門審核確認(rèn),不適宜繼續(xù)服現(xiàn)役的;
(6)因軍隊編制調(diào)整需要退出現(xiàn)役的;
(7)因國家建設(shè)需要退出現(xiàn)役的;
(8)士兵家庭成員遇有重大疾病、遭受重大災(zāi)難等變故,確需本人維持家庭正常生活,經(jīng)士兵家庭所在地的縣級人民政府退役士兵安置工作主管部門證明,經(jīng)師(旅)級以上單位司令機(jī)關(guān)批準(zhǔn)退出現(xiàn)役的;
(9)其他原因不適宜繼續(xù)服現(xiàn)役,經(jīng)師(旅)級以上單位司令機(jī)關(guān)批準(zhǔn)退出現(xiàn)役的。
4.實行全程退役的士官,退出現(xiàn)役的條件是什么?
答:《中國人民解放軍士官管理規(guī)定》第63條對實行全程退役的士官退出現(xiàn)役的條件作了規(guī)定。符合下列條件之一的,可以在本級服役期內(nèi)各個年度安排退出現(xiàn)役:
(1)家庭成員遇有重大變故,經(jīng)縣級人民政府退役士兵安置工作主管部門證明,本人申請退出現(xiàn)役的;
(2)因戰(zhàn)、因公、因病致殘被評定殘疾等級后,不能堅持正常工作的;
(3)患病醫(yī)療期滿或者醫(yī)療終結(jié),經(jīng)軍隊醫(yī)療體系醫(yī)院證明和軍級以上單位衛(wèi)生部門審核確認(rèn),不適宜繼續(xù)服現(xiàn)役的;(4)年度考評不稱職的;
(5)受降職、降銜以上處分的;
(6)留用察看期滿后拒不改正錯誤的;
(7)受刑事處罰未被開除軍籍服刑期滿或者被處勞動教養(yǎng)(2013年12月28日全國人大常委會通過關(guān)于廢止有關(guān)勞動教養(yǎng)法律法規(guī)的決定以前,下同)期滿后不適宜留隊服現(xiàn)役的;
(8)圖謀行兇、自殺或者搞其他破壞活動,繼續(xù)留隊確有現(xiàn)實危險的;
(9)因其他特殊原因不適宜在部隊繼續(xù)服現(xiàn)役的。
5.實行全程退役的士官退出現(xiàn)役后怎么安置?
部隊對符合全程退役條件的士官應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),列入年度退役計劃,統(tǒng)一下達(dá)退役命令。地方安置部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定予以接收,落實與其實際服役年限、立功受獎等情形相對應(yīng)的待遇。
符合全程退役條件第(6)、(7)、(8)項情形之一的,按照國家和軍隊有關(guān)規(guī)定,可以隨時安排退出現(xiàn)役。對于此類人員,部隊要嚴(yán)格掌握條件,書面告知地方安置部門;安置部門要及時接收,按自主就業(yè)方式安置。
士兵被開除軍籍或除名的,離隊時不予辦理退役手續(xù),由入伍前戶籍所在地公安部門辦理落戶手續(xù),不享受退役士兵相關(guān)待遇。
6.士兵退出現(xiàn)役后的安置方式有哪幾種?
答:兵役法第54條規(guī)定,國家建立健全以扶持就業(yè)為主,自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)以及繼續(xù)完成學(xué)業(yè)等多種方式相結(jié)合的士兵退出現(xiàn)役安置制度。
《退役士兵安置條例》施行前(2011年11月1日以前)入伍、施行以后退出現(xiàn)役士兵可按入伍時的政策執(zhí)行。
7.哪些退役士兵可以由政府安排工作?
答:《退役士兵安置條例》第29條規(guī)定,退役士兵符合下列條件之一的,退役時可以選擇由人民政府安排工作:
(1)士官服現(xiàn)役滿12年的;(2)服現(xiàn)役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的;(3)因戰(zhàn)致殘被評定為5級至8級殘疾等級的;(4)是烈士子女的。
8.退役士兵的“服現(xiàn)役年限”如何計算?
答:根據(jù)《中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》第五條第二款規(guī)定,士兵服現(xiàn)役年限“自兵役機(jī)關(guān)批準(zhǔn)服現(xiàn)役之日起,至部隊下達(dá)退役命令之日止計算”。士兵服役期間被處以刑罰、勞動教養(yǎng)的,服刑和勞動教養(yǎng)時間不計入服現(xiàn)役年限。
9.戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的“戰(zhàn)時如何理解”?
答:《中華人民共和國刑法》第451條規(guī)定,戰(zhàn)時,“是指國家宣布進(jìn)入戰(zhàn)爭狀態(tài)、部隊受領(lǐng)作戰(zhàn)任務(wù)或者遭敵突然襲擊時?!薄安筷爤?zhí)行戒嚴(yán)任務(wù)或者處置突發(fā)性暴力事件時,以戰(zhàn)時論”。上述情況下榮立的三等功,按“戰(zhàn)時三等功”認(rèn)定。
10.因戰(zhàn)致殘是如何界定的?
答:根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定,符合下列情形之一的,都可以評定為因戰(zhàn)致殘:對敵作戰(zhàn)負(fù)傷致殘的;因執(zhí)行任務(wù)遭敵人或者犯罪分子傷害致殘,或者被俘、被捕后不屈遭敵人折磨致殘的;為搶救和保護(hù)國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)或者執(zhí)行反恐怖任務(wù)和處置突發(fā)事件致殘的;因執(zhí)行軍事演習(xí)、戰(zhàn)備航行飛行、空降和導(dǎo)彈發(fā)射訓(xùn)練、試航試飛任務(wù)以及參加武器裝備科研試驗致殘的;在執(zhí)行外交任務(wù)或者國家派遣的對外援助、維持國際和平任務(wù)中致殘的。
11.烈士子女是如何認(rèn)定的?
答:士兵的父親或母親有一方被批準(zhǔn)為烈士,士兵本人即為烈士子女。士兵與其養(yǎng)父、養(yǎng)母收養(yǎng)關(guān)系依法確立,其養(yǎng)父、養(yǎng)母有一方被批準(zhǔn)為烈士的,也是烈士子女。
12.哪些退役士兵可以辦理退休安置?
答:《退役士兵安置條例》第41條規(guī)定,中級以上士官符合下列條件之一的,可以作退休安置:
(1)年滿55周歲的;
(2)服現(xiàn)役滿30年的;
(3)因戰(zhàn)、因公致殘被評定為1級至6級殘疾等級的;
(4)經(jīng)軍隊醫(yī)院證明和軍級以上單位衛(wèi)生部門審核確認(rèn)因病基本喪失工作能力的。
2011年11月1日前已經(jīng)批準(zhǔn)作退休安置的初級士官,按照《退役士兵安置條例》施行前政策繼續(xù)移交地方安置;《退役士兵安置條例》施行后(2011年11月1日以后),不再批準(zhǔn)初級士官作退休安置。
13.符合什么條件的退役士兵可以由國家供養(yǎng)終身?
答:《退役士兵安置條例》第42條規(guī)定,被評定為1級至4級殘疾等級的義務(wù)兵和初級士官退出現(xiàn)役的,由國家供養(yǎng)終身。
《退役士兵安置條例》第43條規(guī)定,因戰(zhàn)、因公致殘被評定為1級至4級殘疾等級的中級以上士官,本人自愿放棄退休安置的,可以選擇由國家供養(yǎng)。
14.復(fù)工、復(fù)職、復(fù)學(xué)的退役士兵,其安置方式如何認(rèn)定?
答:復(fù)工、復(fù)職、復(fù)學(xué)的退役士兵,其安置方式按自主就業(yè)對待,享受安置地自主就業(yè)退役士兵同等待遇,地方安置部門不再出具安排工作介紹信。大學(xué)生士兵退役后繼續(xù)完成學(xué)業(yè)的,由征集地人民政府發(fā)放自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,享受教育資助等優(yōu)惠政策。
15.退役士兵安置地是如何規(guī)定的?
答:一般情況下,退役士兵安置地為退役士兵入伍時的戶口所在地,但符合規(guī)定條件的,也可以易地安置。入伍時是普通高等學(xué)校在校學(xué)生的退役士兵,如果退出現(xiàn)役后不復(fù)學(xué),其安置地為入學(xué)前的戶口所在地。
16.易地安置有哪些條件?
答:退役士兵有下列情形之一的,可以易地安置:
(1)服現(xiàn)役期間父母戶口所在地變更的,可以在父母現(xiàn)戶口所在地安置;
(2)符合軍隊有關(guān)現(xiàn)役士兵結(jié)婚規(guī)定且結(jié)婚滿2年的,可以在配偶或者配偶父母戶口所在地安置;
(3)因其他特殊情況,由部隊師(旅)級單位出具證明,經(jīng)省級以上人民政府退役士兵安置工作主管部門批準(zhǔn)易地安置的。
結(jié)婚滿2年,是指自士官夫妻雙方到婚姻登記機(jī)關(guān)登記并領(lǐng)取結(jié)婚證書之日起,至士官被批準(zhǔn)退出現(xiàn)役之日止?jié)M2周年。
其他特殊情況通常指:一是國家和軍隊建設(shè)需要,由省級以上人民政府安置部門批準(zhǔn);二是需要照顧就醫(yī)、就業(yè)、生活困難的殘疾退役士兵;三是符合政府安排工作條件、自行找到接收安置單位的退役士兵;四是服役期間有重大立功受獎表現(xiàn),當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)用人單位愿意接收安置的退役士兵。
易地安置進(jìn)北京、上海、天津、重慶及其他嚴(yán)格控制人口規(guī)模的大城市,還應(yīng)符合當(dāng)?shù)芈鋺舻南嚓P(guān)規(guī)定。
17.退役士兵申請易地安置由什么機(jī)關(guān)批準(zhǔn)?
答:申請在同一省級行政區(qū)域內(nèi)易地安置的,由該省級人民政府退役士兵安置工作主管部門審核批準(zhǔn)。由政府安排工作、國家供養(yǎng)的退役士兵,符合跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)易地安置條件的,由軍隊大單位匯總上報總參謀部主管部門統(tǒng)一審核,并經(jīng)國務(wù)院退役士兵安置工作主管部門審批后下達(dá)計劃。作退休安置的,參照軍官退休的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
18.退役士兵申請易地安置的程序是什么?
答:由本人申請,軍隊相關(guān)單位審核,省級以上人民政府退役士兵安置工作主管部門批準(zhǔn)。
19.退役士兵申請易地安置需要提供哪些材料?
答:按民政部辦公廳、總參謀部軍務(wù)部《退役士兵檔案移交審核工作規(guī)程(試行)》(參務(wù)〔2013〕360號)的規(guī)定辦理。具體是:
(1)隨配偶易地安置的退役士兵,需提供結(jié)婚證原件、配偶居民身份證復(fù)印件、戶口簿原件(或集體戶口復(fù)印件蓋戶口專用章)、工作單位證明信(無工作單位的由社區(qū)居委會或村委會證明);
(2)隨父母易地安置的退役士兵,需提供父母居民身份證復(fù)印件、戶口簿原件(或集體戶口復(fù)印件蓋戶口專用章)、工作單位證明信(無工作單位的由社區(qū)居委會或村委會證明);
(3)隨配偶父母易地安置的退役士兵,需提供配偶父母居民身份證復(fù)印件、戶口簿原件(或集體戶口復(fù)印件蓋戶口專用章)、工作單位證明信(無工作單位的由社區(qū)居委會或村委會證明)、結(jié)婚證原件、配偶與其父母的關(guān)系證明。
地方安置部門審核時需要查證居民身份證等材料原件的,可以要求安置對象提供有關(guān)原件。審核發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,退役士兵安置主管部門不批準(zhǔn)易地安置申請,并將有關(guān)情況通報相關(guān)部隊單位。相關(guān)部隊單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對造假者作出處理后按實際情況移交。
20.易地安置的退役士兵能否享受安置地士兵同等的安置待遇?
答:能?!锻艘凼勘仓脳l例》第11條規(guī)定,易地安置的退役士兵享受與安置地退役士兵同等安置待遇。
21.自主就業(yè)的退役士兵是否可以不回安置地報到?報到時間是如何規(guī)定的?
答:不可以?!锻艘凼勘仓脳l例》第13條規(guī)定,自主就業(yè)的退役士兵應(yīng)當(dāng)自被批準(zhǔn)退出現(xiàn)役之日起30日內(nèi),持退出現(xiàn)役證件、行政介紹信原件到安置地縣級人民政府退役士兵安置工作主管部門報到。報到時間通常在每年的12月至翌年1月。
22.安排工作的退役士兵報到時間是如何規(guī)定的?
答:安排工作的退役士兵,按照安置地省級人民政府安置工作主管部門簽發(fā)的《退役士兵接收安置通知書》規(guī)定的時間,持《退役士兵接收安置通知書》、退出現(xiàn)役證件和行政介紹信到規(guī)定的安置地人民政府退役士兵安置工作主管部門報到,通常在每年的4月至6月。
23.退役士兵無正當(dāng)理由不按照規(guī)定時間報到的,怎么辦?
答:退役士兵無正當(dāng)理由不按照規(guī)定時間報到超過30天的,視為放棄安置待遇。如,自主就業(yè)安置的,不再享受地方人民政府發(fā)放的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助等待遇;符合人民政府安排工作條件的,不再享受地方人民政府安排工作的待遇。
24.退役士兵因家庭成員發(fā)生重大傷亡、因受災(zāi)家庭遭受重大損失、本人突發(fā)重大疾病等不可預(yù)知的客觀原因,不能按時報到、上崗的,怎么辦?
答:士兵退出現(xiàn)役后應(yīng)該按規(guī)定時限到安置地主管部門報到。確因家庭發(fā)生重大變故、突發(fā)重大疾病、發(fā)生意外事故等特殊情況,不能按時報到的,退役士兵有能力時應(yīng)及時與安置地安置工作主管部門取得聯(lián)系、說明情況,申請延期報到。
25.退役士兵的檔案如何移交管理?
答:退役士兵所在部隊?wèi)?yīng)當(dāng)按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定,在士兵退役時將其檔案及時移交安置地縣級以上人民政府退役士兵安置工作主管部門。自主就業(yè)的退役士兵的檔案,由安置地退役士兵安置工作主管部門按照國家檔案管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,移交給有資質(zhì)的公共人才服務(wù)機(jī)構(gòu)托管或退役士兵戶口所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府管理。由政府安排工作的退役士兵的檔案,由安置工作主管部門移交退役士兵接收單位人事(人力資源)部門管理。大學(xué)生士兵復(fù)學(xué)的,其檔案由征集地安置工作主管部門移交入伍前的院校;不復(fù)學(xué)的,由入學(xué)前戶口所在地負(fù)責(zé)接收,按自主就業(yè)退役士兵政策做好檔案移交管理工作。退休、供養(yǎng)的退役士兵檔案,由安置工作主管部門移交軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或榮譽(yù)軍人康復(fù)醫(yī)院、精神病醫(yī)院等有關(guān)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)管理。
26. 退役士兵檔案要件主要包括哪些內(nèi)容?
答:退役士兵檔案要件主要包括以下8個方面的內(nèi)容:
(1)入伍材料:①應(yīng)征公民入伍登記表;②應(yīng)征公民入伍批準(zhǔn)書(1990年3月以前入伍為應(yīng)征公民入伍登記表);③應(yīng)征公民政治審查表(1990年3月以前入伍為應(yīng)征公民入伍登記表);④應(yīng)征公民體格檢查表;⑤士兵登記表(1990年冬季以前入伍的士兵無此表)。從非軍事部門直接招收的士官還應(yīng)有學(xué)歷專業(yè)審定表、專業(yè)技能考核評定表等。院校畢業(yè)的士官還應(yīng)有士官學(xué)員入學(xué)批準(zhǔn)書(1998年、1999年為軍士長學(xué)員入學(xué)批準(zhǔn)書)、士官學(xué)員畢業(yè)分配表。
(2)黨(團(tuán))材料:①入黨(團(tuán))志愿書;②優(yōu)秀黨(團(tuán))員登記表等。
(3)級別、軍銜、職務(wù)材料:①士兵軍銜報告(登記)表;②士官軍銜晉升報告表;③士官選取注冊登記表(1979年至1990年選改的志愿兵為志愿兵申請表,1991年至1998年選取的士官為選改專業(yè)軍士報告表,1999年至2009年選取的士官為士官選取報告表);④士官選取考評登記表;⑤士官年度考評登記表等。代理過干部職務(wù)的還應(yīng)有《士官代理干部職務(wù)報告表》。
(4)獎懲材料:受過獎勵的應(yīng)有個人獎勵登記(報告)表等;受過處分的應(yīng)有處分登記(報告)表等。
(5)病情鑒定和評殘材料:①軍人體系醫(yī)院或上級醫(yī)院診斷證明;②軍人因病基本喪失工作能力醫(yī)學(xué)鑒定表;③軍人殘疾等級評定表。
(6)生活待遇材料:①調(diào)整工資審批表;②士官配偶隨軍(調(diào))審批表;③士官隨軍配偶生活困難補(bǔ)助審批報告表;④退休士官增加退休費審批表等。(根據(jù)退役士兵的不同情況提供)
(7)退出現(xiàn)役材料:①義務(wù)兵退出現(xiàn)役登記表;②士官退出現(xiàn)役登記表;③退休士官安置登記表;④易地安置材料(根據(jù)退役士兵的不同情況提供)。易地安置的并相應(yīng)提供結(jié)婚證、配偶戶口本和身份證、配偶所在單位證明,或父母、配偶父母戶口本、身份證等證明材料原件。
(8)其他相關(guān)材料:①職業(yè)資格、學(xué)歷、學(xué)位材料;②各種教育培訓(xùn)材料;③本人公民身份證號碼登記材料等。
27.退役士兵到安置地后如何落戶?
答:退役士兵安置工作主管部門應(yīng)當(dāng)于退役士兵報到時為其開具落戶介紹信。公安機(jī)關(guān)憑退役士兵安置工作主管部門開具的落戶介紹信,為退役士兵辦理戶口登記。
28.士兵退役后發(fā)生的問題,怎么解決?
答:《退役士兵安置條例》第16條規(guī)定,士兵退役后發(fā)生與服役有關(guān)的問題,由其原部隊負(fù)責(zé)處理;發(fā)生與安置有關(guān)的問題,由安置地人民政府負(fù)責(zé)處理。
29.從非軍事部門直接招收的士官退役后能否安排工作?
答:《退役士兵安置條例》施行前(2011年11月1日以前)從非軍事部門直接招收的士官,其服現(xiàn)役雖不滿12年但滿上士軍銜規(guī)定年限的,在《退役士兵安置條例》施行以后退出現(xiàn)役,可以選擇按《退役士兵安置條例》施行前政策由政府安排工作或自謀職業(yè);《退役士兵安置條例》施行后(2011年11月1日以后)從非軍事部門直接招收的士官,符合《退役士兵安置條例》第29條規(guī)定且未選擇自主就業(yè)安置的,退出現(xiàn)役后由政府安排工作。
30.符合安排工作條件的退役士兵到安置地民政部門報到后,通常多長時間安排工作?
答:《退役士兵安置條例》第35條規(guī)定,安置地人民政府應(yīng)當(dāng)在接收退役士兵的6個月內(nèi),完成本年度安排退役士兵工作的任務(wù)。
31.安排工作的退役士兵在待安排工作期間,能否向政府申請生活費?
答:安排工作的退役士兵在待安排工作期間,由安置地政府按照不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕钏降臉?biāo)準(zhǔn),按月發(fā)給生活補(bǔ)助費。
32.安排工作的退役士兵待安排工作期間算不算工齡?
答:由人民政府安排工作的退役士兵,服現(xiàn)役年限和符合《退役士兵安置條例》規(guī)定的待安排工作時間計算為工齡,享受所在單位同等條件人員的工資、福利待遇。
33.接收安置單位應(yīng)在安置部門開出安置介紹信后多長時間安排退役士兵上崗?
答:《退役士兵安置條例》第36條規(guī)定,接收安置單位應(yīng)在政府安置工作主管部門開出介紹信1個月內(nèi),安排退役士兵上崗。
34.哪些單位應(yīng)該接收安置退役士兵?
答:《中華人民共和國兵役法》第64條規(guī)定,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位有接收安置退出現(xiàn)役軍人的義務(wù),在招收錄用工作人員或者聘用職工時,同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收錄用退出現(xiàn)役軍人;對符合政府安排工作條件的退出現(xiàn)役軍人,應(yīng)當(dāng)按照國家安置任務(wù)和要求做好落實工作。
35.接收安置單位與安排工作的退役士兵最少簽訂幾年合同?
答:《退役士兵安置條例》第36條規(guī)定,接收安置單位應(yīng)與安排工作的退役士兵依法簽訂期限不少于3年的勞動合同或者聘用合同。《關(guān)于深入貫徹<退役士兵安置條例>扎實做好退役士兵安置工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2013〕78號)規(guī)定,軍齡10年以上的應(yīng)當(dāng)簽訂無固定期限勞動合同。
36.安排工作的退役士兵所在單位倒閉或裁員怎么辦?
答:《退役士兵安置條例》第36條規(guī)定,在安排工作退役士兵與接收安置單位簽訂的合同存續(xù)期內(nèi),如果單位依法關(guān)閉、破產(chǎn)、改制,退役士兵與所在單位其他人員一同執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。接收退役士兵的單位裁減人員的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用退役士兵。
37.接收安置單位對安排工作的退役士兵,不按規(guī)定安排上崗該怎么辦?
答:《退役士兵安置條例》第38條規(guī)定,非因退役士兵本人原因,接收單位未按照規(guī)定安排退役士兵上崗的,應(yīng)當(dāng)從所在地人民政府退役士兵安置工作主管部門開出介紹信的當(dāng)月起,按照不低于本單位同等條件人員平均工資80%的標(biāo)準(zhǔn)逐月發(fā)給退役士兵生活費至其上崗為止。
38.對安排工作的殘疾退役士兵有哪些特殊保護(hù)政策?
答:《退役士兵安置條例》第39條規(guī)定,對安排工作的殘疾退役士兵,所在單位不得因其殘疾與其解除勞動關(guān)系或者人事關(guān)系;安排工作的因戰(zhàn)、因公致殘退役士兵,享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。
39.符合安排工作條件的退役士兵,安排工作后是否可以要求重新安排?
答:不可以。安置地政府只負(fù)責(zé)保障安排工作退役士兵第一次就業(yè)。
40.退役士兵不服從政府安排工作怎么辦?
答:《退役士兵安置條例》第40條規(guī)定,符合安排工作條件的退役士兵無正當(dāng)理由拒不服從安置地人民政府安排工作的,視為放棄安排工作待遇。
41.政府安排工作的退役士兵在待安排工作期間被依法追究刑事責(zé)任的怎么辦?
答:退役士兵在待安排工作期間被依法追究刑事責(zé)任的,取消其由政府安排工作的待遇。
42.符合政府安排工作條件的退役士兵,檔案如何轉(zhuǎn)遞到地方?
什么時間到地方安置部門報到?答:符合政府安排工作條件的士官,其檔案實行集中審理交接的辦法,一般從翌年的1月開始,至4月底結(jié)束;集中交接的政府安排工作退役士官的工資,由部隊發(fā)至翌年7月31日;集中交接的檔案材料,由軍隊各大單位軍務(wù)部門分別向有關(guān)省級安置部門進(jìn)行移交;各省級安置部門應(yīng)及時審核檔案材料,對符合規(guī)定條件的簽發(fā)《接收安置通知書》,對有疑義的及時與大單位軍務(wù)部門溝通,對不符合規(guī)定條件的,應(yīng)及時將檔案材料退回軍隊大單位軍務(wù)部門,并說明退檔原因;集中交接的退役士官接到《接收安置通知書》后,應(yīng)在規(guī)定時間到地方安置部門報到。
符合政府安排工作條件的義務(wù)兵,隨年度退役士兵集中離隊,其津貼補(bǔ)貼由部隊發(fā)至當(dāng)年12月31日;檔案材料由部隊師(旅)、團(tuán)級單位直接郵寄安置地民政部門,由安置地民政部門組織審核,逐級報省級民政部門審批。
43.哪些士兵退役后采取自主就業(yè)安置方式?
答:不符合安排工作、退休、供養(yǎng)條件的義務(wù)兵和服現(xiàn)役不滿12年的士官,均采取自主就業(yè)方式安置。
符合安排工作條件的退役士兵,也可以選擇自主就業(yè)方式安置,但應(yīng)在退役時選擇。
44.自主就業(yè)的退役士兵享受哪些待遇?
答:按自主就業(yè)方式安置的退役士兵,其在離隊時可領(lǐng)取由部隊發(fā)給的一次性退役金?;氐胤綀蟮胶罂深I(lǐng)取安置地人民政府發(fā)放的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,同時享有教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、考學(xué)等方面的優(yōu)惠政策。
45.退役士兵報考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位職位的,在軍隊服現(xiàn)役經(jīng)歷能否視為基層工作經(jīng)歷?
答:能。《退役士兵安置條例》第4條對此有明確規(guī)定。
46.地方人民政府在當(dāng)?shù)伛v軍中定向招錄的退役士兵能否享受自主就業(yè)退役士兵待遇?
答:《退役士兵安置條例》施行后,地方人民政府在當(dāng)?shù)伛v軍中定向招錄的退役士兵,因其是競爭上崗,其安置方式視同自主就業(yè),退役時部隊發(fā)給一次性退役金。其中,退役士兵檔案由部隊轉(zhuǎn)遞(送達(dá))原征集地安置部門、且本人在規(guī)定時限內(nèi)報到的,享受原征集地自主就業(yè)退役士兵的相關(guān)待遇;退役士兵檔案未轉(zhuǎn)遞(送達(dá))原征集地的,自主就業(yè)的相關(guān)待遇由招錄地人民政府確定,不再享受原征集地自主就業(yè)退役士兵的相關(guān)待遇。
47.自主就業(yè)退役士兵退役時可領(lǐng)取多少一次性退役金?
答:士兵服現(xiàn)役每滿1年,發(fā)給4500元。士兵服役不滿6個月的按照半年計算,超過6個月不滿1年的按照1年計算。服役期間獲得榮譽(yù)稱號或者立功的退役士兵,按照下列比例增發(fā)一次性退役金:獲得中央軍事委員會、軍隊軍區(qū)級單位授予榮譽(yù)稱號,或者榮獲一等功的,增發(fā)15%;榮獲二等功的,增發(fā)10%;榮獲三等功的,增發(fā)5%。
48.多次獲得榮譽(yù)稱號或者立功的退役士兵,能否累計增發(fā)一次性退役金?
答:不能。應(yīng)按照其中最高等級獎勵的增發(fā)比例,增發(fā)一次性退役金。
49.退役士兵領(lǐng)取的退役金需要繳納個人所得稅嗎?
答:不需要?!锻艘凼勘仓脳l例》第19條規(guī)定,一次性退役金和一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助免征個人所得稅。
50.一次性退役金如何領(lǐng)取?
答:已下達(dá)退役命令的士兵,離開部隊前由部隊后勤財務(wù)部門發(fā)給一次性退役金專用卡和發(fā)放(入賬)憑單,士兵本人要進(jìn)行確認(rèn)和簽收?;氐降胤胶?,退役士兵要到安置地縣級及以上人民政府民政部門報到,之后持居民身份證、地方安置部門開具的落戶介紹信或退役后重新落戶的居民戶口簿、一次性退役金專用卡,到安置地任意農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點激活一次性退役金專用卡后,辦理取現(xiàn)或轉(zhuǎn)賬等業(yè)務(wù)(一次性退役金專用卡激活前可查詢卡內(nèi)金額)。
51.一次性退役金專用卡有哪些優(yōu)惠?
答:免收工本費、掛失手續(xù)費和自開卡之日起1年的年費、小額賬戶管理費、發(fā)卡銀行異地支取手續(xù)費。
52.對因病、執(zhí)行特殊任務(wù)等原因推遲退役不能按規(guī)定時間到地方安置部門報到的士兵,如何辦理一次性退役金發(fā)放事宜?
答:可以按照《自主就業(yè)退役士兵一次性退役金發(fā)放管理辦法(試行)》在退役時單獨辦理。
53.對因發(fā)生意外事故、遭遇自然災(zāi)害等特殊原因退役士兵本人不能辦理支取一次性退役金手續(xù)的,如何支取一次性退役金?
答:經(jīng)人民政府和軍隊有關(guān)部門確認(rèn)后,按照有關(guān)規(guī)定可以委托代理人支取一次性退役金。
54.一次性退役金專用卡遺失或損壞了怎么辦?
答:尚未激活的,持支取一次性退役金相關(guān)資料,到安置地農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點辦理掛失手續(xù);已經(jīng)激活的,持居民身份證到農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點辦理掛失手續(xù)。
55.自主就業(yè)退役士兵被行政機(jī)關(guān)或財政補(bǔ)助的事業(yè)單位錄用后,是否要退回已領(lǐng)取的一次性退役金和一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助?
答:自主就業(yè)退役士兵通過競爭機(jī)制實現(xiàn)就業(yè),不需要退回已經(jīng)領(lǐng)取的一次性退役金和一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
56.自主就業(yè)退役士兵可免費參加當(dāng)?shù)卣M織的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)嗎?
答:可以?!秶鴦?wù)院 中央軍委關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕42號)對此有明確規(guī)定。
57.組織自主就業(yè)的退役士兵參加免費職業(yè)教育和技能培訓(xùn)有哪些基本要求?
答:政府組織退役士兵參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn),要堅持以促進(jìn)就業(yè)為目的、以市場需求為導(dǎo)向、以中等職業(yè)教育和技能培訓(xùn)為主體、以高等職業(yè)教育、成人教育和普通高等教育為補(bǔ)充,本著退役士兵自愿參加、自選專業(yè)、免費培訓(xùn)的原則,以省或市(地)為單位統(tǒng)一組織實施,力求通過職業(yè)教育和技能培訓(xùn),使大多數(shù)退役士兵取得相應(yīng)學(xué)歷證書或職業(yè)資格證書。
58.自主就業(yè)的退役士兵參加政府組織的職業(yè)教育和技能培訓(xùn),期限有多長?
答:退出現(xiàn)役1年內(nèi)可以選擇免費參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn),教育培訓(xùn)期限一般為2年,最短不少于3個月。具體期限由各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況規(guī)定。
59.自主就業(yè)的退役士兵可以自己選擇免費教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嗎?
答:應(yīng)在政府確定的承擔(dān)退役士兵免費教育培訓(xùn)任務(wù)的各級各類院校和機(jī)構(gòu)中選擇。
60.對參加免費教育培訓(xùn)的退役士兵在校期間的管理有什么要求?
答:退役士兵學(xué)員原則上與教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)的其他學(xué)員混合編班,按照教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定的規(guī)章制度接受教育管理。月到課時數(shù)不足規(guī)定課時數(shù)60%的退役士兵學(xué)員,不予發(fā)放生活補(bǔ)助費。退役士兵學(xué)員應(yīng)繼續(xù)發(fā)揚軍人的優(yōu)良作風(fēng),樹牢自律意識和紀(jì)律觀念,不斷強(qiáng)化自我管理。
61.退役士兵能否在省級行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行易地培訓(xùn)?
答:為方便退役士兵選擇心儀的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),切實掌握一技之長,《民政部 財政部 總參謀部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)退役士兵教育培訓(xùn)工作的通知》(民發(fā)〔2014〕11號)明確,要“逐步開展省級行政區(qū)域內(nèi)易地教育培訓(xùn)”,允許退役士兵在安置地省級行政區(qū)域內(nèi)的承訓(xùn)機(jī)構(gòu)中易地選擇教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。退役士兵可憑《義務(wù)兵(士官)退出現(xiàn)役證》、安置地民政部門證明向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地民政部門申請,經(jīng)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)民政廳(局)審核同意后,易地參加教育培訓(xùn),所需交通費、保險費等額外費用由退役士兵本人自理。畢業(yè)后,憑畢業(yè)證書、職業(yè)資格證書、學(xué)費收據(jù)向安置地民政部門申請,按不超過安置地相關(guān)教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實報銷。
62.自主就業(yè)退役士兵參加免費教育培訓(xùn)由哪個部門組織?怎么開展?
答:《國務(wù)院 中央軍委關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕42號)規(guī)定,要建立由民政部門牽頭,教育、財政、人力資源社會保障和軍隊有關(guān)部門參加的工作機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作。民政、教育、人力資源社會保障等部門根據(jù)實際情況,指導(dǎo)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對退役士兵學(xué)員的文化水平、自身特點和就業(yè)需求,制定相適應(yīng)的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)計劃和大綱,并采取學(xué)分制、半工半讀、工學(xué)結(jié)合等多種學(xué)習(xí)模式,加大實際操作課程比例,重點培訓(xùn)就業(yè)所需的知識和一些專業(yè)技能。
63.退役士兵參加教育培訓(xùn)后能獲得職業(yè)資格證書嗎?
答:參加教育培訓(xùn)的退役士兵,畢業(yè)后由教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)給職業(yè)資格證書或?qū)W歷證書。
64.退役士兵就讀中等職業(yè)學(xué)校有哪些優(yōu)惠政策?
答:《教育部關(guān)于進(jìn)一步落實好退役士兵就讀中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校相關(guān)政策的通知》(教職成函〔2014〕4號)明確,退役士兵申請就讀中等職業(yè)學(xué)校,經(jīng)學(xué)??己送?,可免試入學(xué),并納入年度招生計劃。凡就讀中等職業(yè)學(xué)校具有全日制正式學(xué)籍的退役士兵,可享受國家資助政策。
65.退役士兵就讀成人高等學(xué)校有哪些優(yōu)惠政策?
答:《教育部關(guān)于進(jìn)一步落實好退役士兵就讀中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校相關(guān)政策的通知》(教職成函〔2014〕4號)明確,退役士兵參加全國成人高考,省級成招辦可以在考生考試成績基礎(chǔ)上增加10分投檔。應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役退役的普通高職(??疲┊厴I(yè)生,憑身份證、普通高職(??疲┊厴I(yè)證、士兵退役證,可申請免試就讀所在省(區(qū)、市)的成人高校專升本。
66.退役士兵就讀普通高等學(xué)校有哪些優(yōu)惠政策?
答:《教育部關(guān)于進(jìn)一步落實好退役士兵就讀中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校相關(guān)政策的通知》(教職成函〔2014〕4號)明確:
(1)自主就業(yè)退役士兵可在高考成績總分基礎(chǔ)上加10分投檔;服役期間榮立二等功以上或被大軍區(qū)以上單位授予榮譽(yù)稱號的,可在其統(tǒng)考成績總分的基礎(chǔ)上增加20分投檔。
(2)普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役退役后的學(xué)生,3年內(nèi)參加全國碩士研究生考試,初試總分加10分并在同等條件下優(yōu)先錄取。服役期間獲二等功以上獎勵且符合報考條件的,可免試攻讀研究生。
(3)入伍前已被高校錄取并保留入學(xué)資格或保留學(xué)籍的,退役后2年內(nèi)允許入學(xué)或復(fù)學(xué),享受獎學(xué)金、助學(xué)金和減免學(xué)費等優(yōu)待,家庭經(jīng)濟(jì)困難的,按照國家有關(guān)規(guī)定給予資助。入學(xué)后或者復(fù)學(xué)期間可以免修軍事技能訓(xùn)練,直接獲得學(xué)分。入學(xué)或者復(fù)學(xué)后參加國防生選拔、參加國家組織的農(nóng)村基層服務(wù)項目人選選拔,以及畢業(yè)后參加軍官人選選拔的,優(yōu)先錄取。
(4)省級行政部門指定的部分省屬公辦本科普通高校舉辦普通??破瘘c升本科教育,采取計劃單列、自愿報名、統(tǒng)一考試、單獨錄取的辦法,面向本省(區(qū)、市)具有普通高職(專科)畢業(yè)學(xué)歷的退役士兵招生。學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間一般為2年。
(5)具有高中學(xué)歷的復(fù)轉(zhuǎn)軍人納入各地高等職業(yè)學(xué)校單獨招生范圍。
67.自主就業(yè)退役士兵參加教育培訓(xùn)后如何就業(yè)?
答:參加教育培訓(xùn)的退役士兵主要通過三種途徑實現(xiàn)就業(yè):一是開展校企合作,通過培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)單位合作實現(xiàn)就業(yè);二是適應(yīng)社會需求,由就業(yè)機(jī)構(gòu)搭建就業(yè)平臺,積極推進(jìn)就業(yè);三是落實自主就業(yè)優(yōu)惠政策,鼓勵退役士兵自主創(chuàng)業(yè)。
68.退役士兵退出現(xiàn)役1年以上的,參加職業(yè)培訓(xùn)享受哪些優(yōu)惠政策?
答:退役士兵退出現(xiàn)役1年以上的參加職業(yè)培訓(xùn)的,按《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》(國發(fā)〔2010〕36號)規(guī)定的政策執(zhí)行。優(yōu)惠政策主要有:培訓(xùn)合格并通過技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書,根據(jù)其獲得職業(yè)資格證書或就業(yè)情況,按規(guī)定給予培訓(xùn)費補(bǔ)貼;企業(yè)新錄用的符合職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼條件的勞動者,由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或政府認(rèn)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展崗前培訓(xùn)的,按規(guī)定給予企業(yè)一定的培訓(xùn)費補(bǔ)貼;對通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)m椔殬I(yè)能力證書的,按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
69.對退役1年以上考入全日制普通高等學(xué)校的自主就業(yè)退役士兵,有什么優(yōu)惠政策?
答:退役1年以上,考入全日制普通高等學(xué)校(包括全日制普通本科學(xué)校、全日制普通高等??茖W(xué)校和全日制普通高等職業(yè)學(xué)校)的自主就業(yè)退役士兵,可以按照《財政部 教育部 民政部 總參謀部 總政治部關(guān)于實施退役士兵教育資助政策的意見》(財教〔2011〕538號)和《財政部 教育部 中國人民銀行 銀監(jiān)會關(guān)于調(diào)整完善國家助學(xué)貸款相關(guān)政策措施的通知》(財教〔2014〕80號)規(guī)定,享受教育資助政策。包括學(xué)費資助、家庭經(jīng)濟(jì)困難退役士兵學(xué)生生活費資助、其他獎助學(xué)金資助。其中,學(xué)費資助標(biāo)準(zhǔn)本??茖W(xué)生每人每年最高不超過8000元、研究生每人每年最高不超過12000元。
70.對退役1年以上考入全日制普通高等學(xué)校自主就業(yè)退役士兵的教育資助方式和期限是怎樣規(guī)定的?
答:資助的學(xué)費,由財政、教育部門按程序補(bǔ)助退役士兵學(xué)生所在學(xué)校;生活費及其他獎助學(xué)金資助,直接補(bǔ)給退役士兵學(xué)生本人。資助期限包含全日制普通高等學(xué)歷教育一個學(xué)制期。
71.對退役1年以上考入大學(xué)的自主就業(yè)退役士兵的教育資助流程是怎樣規(guī)定的?
答:自主就業(yè)退役士兵自愿參加全國統(tǒng)一高考,被全日制普通高等學(xué)校錄取并到學(xué)校報到后,向?qū)W校提出“教育資助申請”;地方所屬學(xué)校核實學(xué)生信息后,在開學(xué)后10個工作日內(nèi)將錄取退役士兵人數(shù)和所錄專業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)匯總報送當(dāng)?shù)貙W(xué)生資助管理中心;當(dāng)?shù)貙W(xué)生資助管理中心審核匯總后,在10個工作日內(nèi)報全國學(xué)生資助管理中心。中央部門所屬學(xué)校按上述時間要求向主管部門報送相關(guān)信息,經(jīng)主管部門審核匯總后報全國學(xué)生資助管理中心;全國學(xué)生資助管理中心對申報信息進(jìn)行審核匯總后,在20個工作日內(nèi)上報財政部;財政部會同全國學(xué)生資助管理中心對上報數(shù)據(jù)進(jìn)行審核后,在20個工作日內(nèi)下?lián)苜Y助資金。其中,中央部門所屬學(xué)校的資金由中央財政通過中央部門下?lián)艿剿鶎賹W(xué)校;地方所屬學(xué)校的資金,先撥付到地方財政,再由地方財政按隸屬關(guān)系撥付到學(xué)校。
72.在普通高等學(xué)校就學(xué)期間入伍的士兵,退役后人民政府安排工作嗎?
答:符合《退役士兵安置條例》第29條規(guī)定條件的,可以由人民政府安排工作。
73.大學(xué)生士兵退役后就業(yè)有哪些優(yōu)惠政策?
答:應(yīng)征入伍的高校畢業(yè)生退役后報考政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點招生時,教育考試筆試成績總分加10分。報考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位職位的,在軍隊服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷,同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用或者聘用。
74.在普通高等學(xué)校就學(xué)期間入伍的士兵,在新兵檢疫復(fù)查期間被退回或者因身體原因在服役期間被安排退役的,可以復(fù)學(xué)嗎?
答:可以。學(xué)校應(yīng)允許他們復(fù)學(xué)。
75.在普通高等學(xué)校就學(xué)期間入伍的士兵,哪些情況下不能復(fù)學(xué)?
答:大學(xué)生士兵服現(xiàn)役期間受除名、開除軍籍處分或被勞動教養(yǎng)、判刑的,不予復(fù)學(xué),部隊保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)通報其就讀學(xué)校,按規(guī)定送回入學(xué)前戶口所在地。
76.普通高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役期滿退出現(xiàn)役后,政府負(fù)責(zé)安排工作嗎?
答:普通高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役期滿退出現(xiàn)役的,如符合《退役士兵安置條例》規(guī)定的安排工作條件,可以選擇由政府安排工作;如不符合,按自主就業(yè)方式安置。需要說明的是,入伍高校畢業(yè)生退出現(xiàn)役后,可參照普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生,憑用人單位錄(聘)用手續(xù),向原就讀高校再次申請辦理就業(yè)報到證。申請辦理就業(yè)報到證的期限從退出現(xiàn)役當(dāng)年的12月1日起,至次年12月31日止。各地公安部門依據(jù)退出現(xiàn)役高校畢業(yè)生所持的《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報到證》,為其辦理從原籍到工作所在地的戶口遷移手續(xù)。
77.對自主就業(yè)退役士兵的就業(yè)創(chuàng)業(yè),國家在稅收方面有哪些優(yōu)惠政策?
答:為扶持自主就業(yè)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè),自2004年起,國家對城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)給予稅收扶持政策。2011年退役士兵安置改革后,按照城鄉(xiāng)一體原則所有自主就業(yè)退役士兵都可以享受《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》(國辦發(fā)〔2004〕10號)規(guī)定的就業(yè)服務(wù)、教育優(yōu)待、小額貸款、個體經(jīng)營減免費用和稅收等各方面優(yōu)惠政策。2014年,財政部、國家稅務(wù)總局、民政部下發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(財稅〔2014〕42號)。調(diào)整后的稅收優(yōu)惠政策為:對在新增加的崗位中當(dāng)年新招用自主就業(yè)退役士兵,與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的,在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元,最高可上浮50%。對自主就業(yè)退役士兵從事個體經(jīng)營的,在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。限額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本地區(qū)實際情況在此幅度內(nèi)確定具體限額標(biāo)準(zhǔn),并報財政部和國家稅務(wù)總局備案。
78.對自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的退役士兵,工商行政管理部門有哪些照顧?
答:《工商總局關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮工商行政管理職能作用做好退役士兵安置工作的通知》(工商個字〔2013〕163號)規(guī)定:
(1)各地要專門設(shè)立退役士兵工商登記注冊窗口,更有針對性為退役士兵提供“一站式”開業(yè)指導(dǎo)、注冊登記和跟蹤服務(wù)。退役士兵工商登記注冊專門窗口應(yīng)及時張貼、更新宣傳材料,免費發(fā)放工商法規(guī)、國家政策宣傳手冊和辦事指南。
(2)退役士兵從事個體經(jīng)營的,自其首次在工商部門注冊登記之日起,3年內(nèi)免收登記類、證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。退役士兵自主創(chuàng)業(yè)采用其他市場主體形式的,在有關(guān)政策規(guī)定時間范圍內(nèi)免收工商登記注冊費等行政事業(yè)性收費。
(3)引導(dǎo)退役士兵在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域自主創(chuàng)業(yè)。指導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)的退役士兵運用商標(biāo)、廣告、合同等手段,實施品牌經(jīng)營和規(guī)范化運作,提高企業(yè)生存能力和市場競爭能力。
(4)指導(dǎo)各級個私協(xié)會加強(qiáng)退役士兵自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳,引導(dǎo)退役士兵到個體私營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。動員和引導(dǎo)個體私營企業(yè)積極履行社會責(zé)任,提供更多就業(yè)崗位,吸納退役士兵就業(yè)。
79.自主就業(yè)的退役士兵從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體資金不足時,如何申請小額擔(dān)保貸款?
答:可持《義務(wù)兵退出現(xiàn)役證》、《士官退出現(xiàn)役證》向商業(yè)銀行申請貸款。符合貸款條件的,商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以信貸支持。
80.自主就業(yè)的退役士兵入伍前有工作單位,退役后還可以回原單位嗎?
答:自主就業(yè)的退役士兵入伍前是國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作人員或者職工的,退出現(xiàn)役后可以選擇復(fù)工復(fù)職,其工資、福利和其他待遇不得低于本單位同等條件人員的平均水平。
81.自主就業(yè)的退役士兵入伍前承包的農(nóng)村土地,入伍后還保留嗎?
答:士兵服現(xiàn)役期間,入伍前依法取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),應(yīng)當(dāng)保留。其中,通過家庭承包方式承包的農(nóng)村土地,承包期內(nèi)政府不得違法收回或者強(qiáng)制流轉(zhuǎn);通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等非家庭承包方式承包的農(nóng)村土地,承包期內(nèi)其家庭成員可以繼續(xù)承包;承包的農(nóng)村土地被依法征收、征用或者占用的,與其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有同等權(quán)利。
82.自主就業(yè)的退役士兵回鄉(xiāng)后,沒有土地怎么辦?
答:自主就業(yè)的退役士兵回入伍時戶口所在地落戶,屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員但沒有承包農(nóng)村土地的,可以申請承包農(nóng)村土地,村民委員會或者村民小組應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決。
83.殘疾退役士兵可以優(yōu)先享受國家規(guī)定的殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策嗎?
答:可以?!锻艘凼勘仓脳l例》第27條對此進(jìn)行了明確的規(guī)定。
84.退休士官和國家供養(yǎng)退役士兵的報到時間是如何規(guī)定的?怎樣辦理移交接收安置手續(xù)?
答:通常根據(jù)移交、接收和安置的條件確定。退休士官的報到程序,參照移交政府安置的軍隊退休干部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
國家供養(yǎng)的退役士兵,傷病殘情況相對比較嚴(yán)重,特別是患精神病士兵屬于限制行為能力人或無民事行為能力人,需要監(jiān)護(hù)人(主要是家屬)代為處理相關(guān)事務(wù)。對經(jīng)審查符合移交條件的傷病殘士兵,安置地人民政府民政部門要及時通知傷病殘士兵所在旅、團(tuán)級部隊和監(jiān)護(hù)人進(jìn)行人員交接。部隊接到通知后,應(yīng)當(dāng)在士兵監(jiān)護(hù)人的協(xié)助下,為傷病殘士兵辦理退役手續(xù),結(jié)算有關(guān)經(jīng)費。部隊要指派得力干部護(hù)送傷病殘士兵到安置地人民政府民政部門報到,并由部隊、民政部門和士兵監(jiān)護(hù)人共同辦理移交接收安置手續(xù)。需要直接住院治療的,有關(guān)精神病醫(yī)院要派人參加交接,民政部門應(yīng)協(xié)助部隊將傷病殘士兵送到指定醫(yī)院。報到時間,按照國務(wù)院退役士兵安置工作主管部門和總參謀部的年度計劃執(zhí)行。評定殘疾等級的退役士兵,應(yīng)當(dāng)在自報到60日內(nèi)向安置地縣級民政部門申請轉(zhuǎn)接撫恤關(guān)系。
85.因戰(zhàn)5級至6級殘疾中級以上士官,自愿放棄退休安置,可以選擇由政府安排工作嗎?
答:可以。中級以上士官因戰(zhàn)致殘被評定為5 級至6 級殘疾等級,本人自愿放棄退休安置選擇由人民政府安排工作的,可按照《退役士兵安置條例》中安排工作退役士兵的相關(guān)程序辦理。
86.審定因傷病殘作退休安置士官的安置去向有什么規(guī)定?
答:傷病殘退休士官安置去向?qū)彾〞r,除提供退休士官符合安置去向?qū)彾l件的材料外,還應(yīng)當(dāng)提供《軍人殘疾等級評定審批表》或者《士官因病基本喪失工作能力醫(yī)學(xué)鑒定表》。關(guān)于傷病殘退休士官安置去向的審定工作,是按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好軍隊離休退休干部移交政府安置管理工作的意見》(中辦發(fā)〔2004〕2號)文件的有關(guān)規(guī)定,并參照干部退休安置政策來執(zhí)行的。
87.給退休士官退役時發(fā)放的補(bǔ)助主要包括哪些?
答:退役時發(fā)放的補(bǔ)助主要包括:(1)一次性生活補(bǔ)助費。在士官改發(fā)退休生活費時發(fā)給。(2)安家補(bǔ)助費。是發(fā)給退休士官移交地方政府安置時的補(bǔ)助性費用,回農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)為8個月本人退休生活費;回城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)為6個月本人退休生活費。(3)家具費。移交政府安置時發(fā)放。(4)安置補(bǔ)助費。2009年7月3日之后移交政府安置的1級至6級殘疾或因病經(jīng)鑒定基本喪失工作能力的,可享受安置補(bǔ)助費。(5)移交當(dāng)年剩余月份生活費。移交政府安置時,其當(dāng)年剩余月份的退休生活費,由本人所在單位后勤財務(wù)部門按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計算后,一次性撥給安置地民政部門,由民政部門發(fā)給本人,從下一年起,其退休生活費由安置地民政部門列入預(yù)算并按月發(fā)放。
88.殘疾退休士官可以享受哪些生活待遇?
答:主要生活待遇包括:退休費、護(hù)理費、殘疾撫恤金、特別撫恤金、喪葬費、遺屬生活補(bǔ)助費等。
89.退休士官的退休費包括哪些?
答:包括基本退休費、津貼補(bǔ)貼等?;就诵葙M包括退休時的退休費、退休后增加和計入的退休費,基本退休費可以作為計算有關(guān)生活待遇費用的基數(shù)。退休時的退休費,是指本人退休時,按百分比和全額計發(fā)的退休費之和。退休后增加和計入的退休費,是指當(dāng)在職士官調(diào)整工資時,退休士官也將按本人的退休費計發(fā)比例,按規(guī)定相應(yīng)增加的退休費。津貼補(bǔ)貼,是指在移交政府安置前,還可享受相應(yīng)的津貼補(bǔ)貼,主要包括軍人職業(yè)津貼、退休生活補(bǔ)貼、地區(qū)津貼等。
90.殘疾退休士官能夠享受護(hù)理費嗎?
答:下列殘疾軍人可以享受護(hù)理費:?因戰(zhàn)、因公被評為1級至4級殘疾軍人;?因病癱瘓、雙目失明而生活不能自理,飲食起居需要人扶助的退休士官;③因患精神病退休的士官。護(hù)理費目前執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是每人每月2300元。
91.殘疾退休士官能夠獲得撫恤金嗎?
答:能。
92.退休士官在住房保障方面有哪些政策?
答:對退休士官的住房保障政策有以下幾個方面:(1)退休士官原則上執(zhí)行軍隊統(tǒng)一的住房制度,所需經(jīng)費由國家和個人合理負(fù)擔(dān),實行住房補(bǔ)貼、貨幣補(bǔ)差相結(jié)合的辦法,穩(wěn)妥推進(jìn)住房分配貨幣化、管理社會化;(2)退休士官的住房補(bǔ)貼所需經(jīng)費由中央財政專項安排;(3)退休士官購買經(jīng)濟(jì)適用住房時,按照規(guī)定享受有關(guān)稅費減免優(yōu)惠。各地政府要將退休士官住房優(yōu)先納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和開發(fā)計劃,有關(guān)單位在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證供應(yīng);(4)退休士官配偶在地方單位工作或者退休符合享受住房補(bǔ)貼的,所在單位在同等條件下應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定優(yōu)先向其發(fā)放住房補(bǔ)貼。
93.退休士官的醫(yī)療保障有哪些?
答:國家實行多層次的醫(yī)療保障辦法為退休士官提供服務(wù),主要有基本醫(yī)療保險、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、特殊醫(yī)療補(bǔ)助等,具體包括:比照安置地國家機(jī)關(guān)退休公務(wù)員參加基本醫(yī)療保險和實行公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),享受同等職級退休公務(wù)員的醫(yī)療待遇;所需醫(yī)療費用由醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照安置地退休公務(wù)員的辦法籌集,統(tǒng)一管理;在部隊參加退役醫(yī)療保險的個人賬戶資金,轉(zhuǎn)入本人基本醫(yī)療保險個人賬戶;享受基本醫(yī)療保險和公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助后個人自負(fù)醫(yī)療費較多的,可由安置管理單位給予適當(dāng)補(bǔ)助,其中,屬于1級至6級殘疾的,按照民政等部門《一級至六級殘疾軍人醫(yī)療保障辦法》規(guī)定,給予殘疾軍人醫(yī)療補(bǔ)助。
94.符合國家供養(yǎng)條件的殘疾退役士兵是否都集中供養(yǎng)?
答:不是。國家供養(yǎng)分為集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)兩種形式。只有符合一定條件才能進(jìn)行集中供養(yǎng)。
95.集中供養(yǎng)應(yīng)符合哪些條件?
答:具備下列條件之一,并經(jīng)省級人民政府民政部門批準(zhǔn),可以集中供養(yǎng):(1)因殘疾原因需要經(jīng)常醫(yī)療處置的;(2)日常生活需要護(hù)理,不便于分散安置照顧的;(3)獨身一人不便分散安置的。
符合集中供養(yǎng)條件本人自愿回家休養(yǎng)的,可以選擇分散供養(yǎng)。
96.集中供養(yǎng)殘疾退役士兵在什么地方供養(yǎng)?
答:集中供養(yǎng)經(jīng)省級人民政府民政部門批準(zhǔn),在安置地省(自治區(qū)、直轄市)榮譽(yù)軍人康復(fù)醫(yī)院等優(yōu)撫醫(yī)院進(jìn)行休養(yǎng)、康復(fù)和醫(yī)療。安置地?zé)o榮譽(yù)軍人康復(fù)醫(yī)院的,由鄰近省榮譽(yù)軍人康復(fù)醫(yī)院接收。
97.集中供養(yǎng)對象享受哪些待遇?
答:(1)移交政府安置時,由軍隊根據(jù)本人傷病殘情況發(fā)給一次性安置補(bǔ)助費。(2)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理殘疾撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù),由縣級人民政府民政部門按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給殘疾撫恤金。(3)按規(guī)定由服務(wù)管理機(jī)構(gòu)提供的休養(yǎng)、康復(fù)和醫(yī)療等服務(wù)保障。
98.集中供養(yǎng)的1級至4級殘疾退役士兵享受護(hù)理費待遇嗎?
答:不享受。這是由于集中供養(yǎng)人員所在的榮康醫(yī)院已經(jīng)按照編制比例配備了護(hù)理人員,休養(yǎng)員的起居及一般護(hù)理有專人負(fù)責(zé),不同于分散安置的1級至4級殘疾軍人需自請護(hù)理人員,所以休養(yǎng)員住院期間不發(fā)給護(hù)理費。但是,集中供養(yǎng)的1級至4級殘疾軍人分散供養(yǎng)以后,應(yīng)該發(fā)給護(hù)理費。
99.分散供養(yǎng)的退役士兵主要待遇是什么?
答:(1)由軍隊根據(jù)本人傷病殘情況發(fā)給一次性安置補(bǔ)助費;(2)由縣級人民政府民政部門發(fā)給殘疾撫恤金;(3)護(hù)理費;(4)購(建)房經(jīng)費補(bǔ)助;(5)享受其他殘疾退役軍人同樣的社會優(yōu)待,特別是1級至4級殘疾軍人子女還可以享受降分錄取、減免學(xué)雜費等教育優(yōu)待。
100.分散供養(yǎng)的退役士兵按什么標(biāo)準(zhǔn)享受護(hù)理費?
答:《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定,對分散安置的1級至4級殘疾軍人發(fā)給護(hù)理費,護(hù)理費的標(biāo)準(zhǔn)為:(1)因戰(zhàn)、因公1級和2級殘疾的,為當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的50%;(2)因戰(zhàn)、因公3級和4級殘疾的,為當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的40%;(3)因病1級至4級殘疾的,為當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的30%。退出現(xiàn)役的殘疾軍人的護(hù)理費,由縣級以上地方人民政府民政部門發(fā)給。
101.政府按什么標(biāo)準(zhǔn)保障分散供養(yǎng)殘疾退役士兵的住房?
答:《退役士兵安置條例》第42條規(guī)定,分散供養(yǎng)的殘疾退役士兵購(建)房所需經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn),按照安置地縣(市)經(jīng)濟(jì)適用住房平均價格和60平方米的建筑面積確定;沒有經(jīng)濟(jì)適用住房的地區(qū)按照普通商品住房價格確定。中央財政按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)(目前是10萬元/人)給予補(bǔ)助,不足部分由地方財政解決。
102.政府為分散供養(yǎng)殘疾退役士兵購(建)房屋的產(chǎn)權(quán)歸誰?
答:歸分散供養(yǎng)的殘疾退役士兵所有。
103.分散供養(yǎng)的殘疾退役士兵自己解決住房,政府給錢嗎?
答:給。對自行解決住房的,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)將購(建)房費用發(fā)給本人。
104.傷病殘士兵移交安置時可以領(lǐng)多少安置補(bǔ)助?
答:2009年7月3日之后移交地方政府安置的傷病殘士兵,可享受一次性安置補(bǔ)助費。具體標(biāo)準(zhǔn)是:被評為1級至4級殘疾等級的,每人一次性補(bǔ)助15000元;被評為5級至6級殘疾和因病經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定為基本喪失工作能力的,每人一次性補(bǔ)助7500元。一次性安置補(bǔ)助費由部隊后勤財務(wù)部門發(fā)放。
105.殘疾士兵退役或者移交政府安置時殘疾撫恤金發(fā)放是如何規(guī)定的?
答:根據(jù)2007年7月31日民政部頒發(fā)的《傷殘撫恤管理辦法》,現(xiàn)役殘疾軍人轉(zhuǎn)業(yè)、退伍、離退休移交民政部門安置的,當(dāng)年的撫恤金由部隊負(fù)責(zé)發(fā)給,安置地民政部門從翌年1月起按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)發(fā)給殘疾撫恤金。
106.2014年殘疾退役士兵的殘疾撫恤金標(biāo)準(zhǔn)是多少?
答:在部隊評定殘疾等級后退出現(xiàn)役的殘疾退役士兵,依照《軍人撫恤優(yōu)待條例》的規(guī)定享受殘疾撫恤金。根據(jù)不同殘疾等級和殘疾性質(zhì),享受相應(yīng)撫恤待遇,2014年新調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)見下表:
107.患精神病士兵退役后可以隨年度士兵退役直接返回安置地嗎?
答:不可以。在服役期間因患精神病評定殘疾等級和國家供養(yǎng)安置的義務(wù)兵和初級士官,按規(guī)定實行計劃退役移交安置,一般包括編制下達(dá)計劃、審查檔案、達(dá)成協(xié)議、人員交接等程序?;季癫〗?jīng)醫(yī)學(xué)鑒定為基本喪失工作能力的中級以上士官,作退休安置,按退休士官規(guī)定程序退役移交安置。
108.患精神病義務(wù)兵和初級士官退役移交政府安置后待遇保障有何規(guī)定?
答:患精神病義務(wù)兵和初級士官退役移交地方后,按《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。因病情嚴(yán)重需要住院治療或獨身一人無直系親屬照顧需要看護(hù)的,送民政部門管理的精神病醫(yī)院。監(jiān)護(hù)人領(lǐng)取殘疾撫恤金的,住院伙食費、服裝費由監(jiān)護(hù)人支付;監(jiān)護(hù)人領(lǐng)取建房補(bǔ)助經(jīng)費的,住院床位費由監(jiān)護(hù)人支付。監(jiān)護(hù)人如放棄領(lǐng)取殘疾撫恤金、建房補(bǔ)助費等有關(guān)經(jīng)費,可將經(jīng)費撥給精神病醫(yī)院,用于患精神病退役士兵的生活、醫(yī)療保障。
109.在部隊已評殘士兵退役后的醫(yī)療怎么保障?
答:根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《一至六級殘疾軍人醫(yī)療保障辦法》等法規(guī)文件,1級至6級的殘疾退役士兵,按規(guī)定參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險,并在此基礎(chǔ)上享受殘疾軍人醫(yī)療補(bǔ)助。7級至10級的,因舊傷復(fù)發(fā)而產(chǎn)生的醫(yī)療費用,已經(jīng)參加工傷保險的,由工傷保險基金支付,未參加工傷保險,有工作的由工作單位解決,沒有工作的由當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府負(fù)責(zé)解決;7級至10級的,舊傷復(fù)發(fā)以外的醫(yī)療費用,未參加醫(yī)療保險且本人支付有困難的,由當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府酌情給予補(bǔ)助。
110.殘疾士兵退出現(xiàn)役后因殘疾情況發(fā)生嚴(yán)重惡化,原定殘疾等級與殘疾情況明顯不符,可以申請調(diào)整殘疾等級嗎?
答:可以。需有檔案記載或者原始醫(yī)療證明,由本人(精神病患者由其利害關(guān)系人)向當(dāng)?shù)乜h級民政部門提出申請。
111.退役士兵服現(xiàn)役年限可以計算為工齡嗎?
答:可以?!锻艘凼勘仓脳l例》第44條規(guī)定,退役士兵服現(xiàn)役年限計算為工齡,與所在單位工作年限累計計算,享受國家和所在單位規(guī)定的與工齡有關(guān)的相應(yīng)待遇。
112.退役士兵辦理保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)找哪個部門?
答:《退役士兵安置條例》第45條規(guī)定,軍隊的軍人保險管理部門與地方的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定為退役士兵辦理保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。自主就業(yè)的退役士兵,憑退役士兵安置部門出具的介紹信,由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理保險關(guān)系接續(xù)手續(xù)。對安排工作的退役士兵,由接收單位按照國家有關(guān)規(guī)定辦理保險關(guān)系接續(xù)手續(xù)。
113.士兵退出現(xiàn)役時是不是都可以領(lǐng)取養(yǎng)老保險補(bǔ)助?
答:不是。采取退休、供養(yǎng)方式安置的退役士兵,均不給予退役養(yǎng)老保險補(bǔ)助。
114.退役士兵參加養(yǎng)老保險有哪幾個方式?
答:主要方式有三種:一是以企業(yè)職工的身份參加職工基本養(yǎng)老保險;二是以靈活方式就業(yè)人員的身份參加職工基本養(yǎng)老保險;三是以農(nóng)村或者城鎮(zhèn)居民的身份參加新型農(nóng)村或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險。
115.退役士兵的養(yǎng)老保險補(bǔ)助如何計算?
答:人力資源社會保障部、財政部、總參謀部、總政治部、總后勤部《關(guān)于軍人退役養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)問題的通知》(后財〔2012〕547號)規(guī)定,退役士兵的養(yǎng)老保險補(bǔ)助由軍人所在單位后勤(聯(lián)勤、保障)機(jī)關(guān)財務(wù)部門在士兵退出現(xiàn)役時一次結(jié)清。計算辦法為:士官按本人服現(xiàn)役期間各年度月工資20%的總和計算;義務(wù)兵按本人退出現(xiàn)役時當(dāng)年下士月工資起點標(biāo)準(zhǔn)的20%乘服現(xiàn)役月數(shù)計算。其中,12%作為單位繳費,8%作為個人繳費。
116.士兵退出現(xiàn)役參加職工基本養(yǎng)老保險的,其士兵退役養(yǎng)老保險關(guān)系和相應(yīng)資金轉(zhuǎn)移嗎?
答:是的。由軍隊后勤(聯(lián)勤)機(jī)關(guān)財務(wù)部門將士兵退役養(yǎng)老保險關(guān)系和相應(yīng)資金轉(zhuǎn)入地方社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu),地方社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理相應(yīng)的轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
117.士兵入伍前已經(jīng)參加職工基本養(yǎng)老保險的,其養(yǎng)老保險關(guān)系如何轉(zhuǎn)移接續(xù)?
答:士兵入伍前已經(jīng)參加職工基本養(yǎng)老保險的,其養(yǎng)老保險關(guān)系和相應(yīng)資金不轉(zhuǎn)移到軍隊,由原參保地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具參保繳費憑證交給本人,并保存其全部參保繳費記錄,個人賬戶儲存額繼續(xù)按規(guī)定計息。士兵退出現(xiàn)役后繼續(xù)參加職工基本養(yǎng)老保險的,由本人持原參保地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具的參保繳費憑證,按照國家規(guī)定辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。軍人退出現(xiàn)役到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的,其養(yǎng)老保險辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,退出現(xiàn)役時不給予退役養(yǎng)老保險補(bǔ)助,待機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革后,按照相關(guān)規(guī)定辦理。士兵退出現(xiàn)役后作退休、供養(yǎng)方式安置的,經(jīng)本人申請,由原參保地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)軍人所在團(tuán)級以上單位出具的《軍人退休(供養(yǎng))證明》和參保繳費憑證等相關(guān)手續(xù),退還個人賬戶儲存額,中止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。
118.退役士兵在城鎮(zhèn)從事個體經(jīng)營或者以靈活方式就業(yè)的,可以參加職工基本養(yǎng)老保險嗎?
答:可以。退役士兵到城鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)或者在城鎮(zhèn)從事個體經(jīng)營、以靈活方式就業(yè)的,按照國家有關(guān)規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險,服現(xiàn)役年限視同職工基本養(yǎng)老保險繳費年限,并與實際繳費年限合并計算。
119.軍齡能否視為基本醫(yī)療保險參保繳費年限?
答:退役士兵的服現(xiàn)役年限應(yīng)視同參保繳費年限。
120.自主就業(yè)退役士兵回安置地后,可參加什么醫(yī)療保險?
答:自主就業(yè)退役士兵可以參加職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
121.士兵退出現(xiàn)役時,其醫(yī)療保險關(guān)系如何轉(zhuǎn)移?
答:士兵退出現(xiàn)役時,接收安置地區(qū)已經(jīng)實行城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險制度的,由所在單位后勤財務(wù)部門填寫《軍人退役醫(yī)療保險個人賬戶轉(zhuǎn)移憑證》或《義務(wù)兵退役醫(yī)療保險金轉(zhuǎn)移憑證》,交給本人,并及時將本人退役醫(yī)療保險個人賬戶資金從銀行匯至接收安置地區(qū)的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。士兵退出現(xiàn)役后,應(yīng)當(dāng)將本人所持的《軍人退役醫(yī)療保險個人賬戶轉(zhuǎn)移憑證》或《義務(wù)兵退役醫(yī)療保險金轉(zhuǎn)移憑證》交給接收單位,由接收單位為其辦理城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險個人賬戶落戶手續(xù);接收安置地區(qū)的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到接收單位或者退役軍人個人提供的轉(zhuǎn)移憑證后20天內(nèi),按照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險管理的有關(guān)規(guī)定,為退役軍人建立(或續(xù)接)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險個人賬戶。
士兵退出現(xiàn)役時,按照國家規(guī)定不參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的,由所在單位后勤財務(wù)部門,填寫《軍官、文職干部和士官退役醫(yī)療保險金給付表》,將個人賬戶資金發(fā)給個人;義務(wù)兵入伍前參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的,入伍時由當(dāng)?shù)厣鐣kU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將個人賬戶封存。退役回到原入伍地就業(yè)后,由當(dāng)?shù)厣鐣kU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)啟封個人賬戶。易地安置的,由接收地區(qū)的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通知原入伍地的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理個人賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)。
退役士兵參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療的,如地方?jīng)]有建立個人醫(yī)療保險賬戶,其軍人退役醫(yī)療保險金在士兵退役時由部隊發(fā)給本人。士兵退役回到地方后參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療的,按照當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定辦理。
122.退役士兵以企業(yè)職工的身份參加職工基本醫(yī)療保險,保費如何繳納?
答:國家規(guī)定,職工應(yīng)當(dāng)參加職工基本醫(yī)療保險,由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納基本醫(yī)療保險費。退役士兵不論是自主就業(yè)還是安排工作,只要與用人單位建立勞動關(guān)系,所在單位都應(yīng)當(dāng)為其辦理職工基本醫(yī)療保險,并且按照企業(yè)普通職工參加職工基本醫(yī)療保險一樣進(jìn)行繳納。
123.退役士兵怎樣參加失業(yè)保險?
答:根據(jù)《人力資源社會保障部、財政部、總參謀部、總政治部、總后勤部關(guān)于退役軍人失業(yè)保險有關(guān)問題的通知》(人社部發(fā)〔2013〕53號)規(guī)定,退役士兵參保繳費滿一年后失業(yè)的,按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。退役士兵離開部隊時,由所在團(tuán)級以上單位后勤(聯(lián)勤、保障)機(jī)關(guān)財務(wù)部門,根據(jù)其實際服役時間開具《軍人服現(xiàn)役年限視同失業(yè)保險繳費年限證明》并交給本人。退役士兵在城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)等用人單位就業(yè)的,由所在單位或者本人持《軍人服現(xiàn)役年限視同失業(yè)保險繳費年限證明》及士官(義務(wù)兵)退出現(xiàn)役證,到當(dāng)?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險參保繳費手續(xù)。失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將視同繳費年限記入失業(yè)保險個人繳費記錄,與入伍前和退出現(xiàn)役后參加失業(yè)保險的繳費年限合并計算。士兵入伍前已參加失業(yè)保險的,其失業(yè)保險關(guān)系不轉(zhuǎn)移到軍隊,由原參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保存其全部繳費記錄。士兵退出現(xiàn)役后繼續(xù)參加失業(yè)保險的,按規(guī)定辦理失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
124.士兵退出現(xiàn)役后購買住房有優(yōu)待嗎?
答:士兵退出現(xiàn)役后,其身份轉(zhuǎn)換為普通社會公民,享有法律規(guī)定的公民權(quán)利和義務(wù)。退役士兵在市場上購買住房,屬市場行為,應(yīng)和其他市場主體同等對待。但對退出現(xiàn)役的傷病殘士兵,可根據(jù)《優(yōu)撫對象住房優(yōu)待辦法》(民發(fā)〔2014〕79號)享有相應(yīng)的優(yōu)待。包括:(1)申請住房保障的,其依法享受的撫恤金、補(bǔ)助金、優(yōu)待金和護(hù)理費等待遇,在準(zhǔn)入審核中不計入家庭收入。(2)申請經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、住房租賃補(bǔ)貼或農(nóng)村危房改造的,同等條件下,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。(3)辦理房產(chǎn)、土地證件時,免交登記費、工本費;自建房時,免交基礎(chǔ)設(shè)施配套費、撥地定樁測繪費等相關(guān)行政事業(yè)性收費和政府性基金。
125.退役士兵的黨(團(tuán))組織關(guān)系由哪級組織管理?
答:自主就業(yè)的退役士兵,黨、團(tuán)組織關(guān)系由戶口所在地的街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)接收管理;安排工作的退役士兵,黨、團(tuán)組織關(guān)系由所在單位接收管理。
126.接收安置退役士兵的單位不執(zhí)行《退役士兵安置條例》怎么辦?
答:《退役士兵安置條例》第50條規(guī)定,對違反條例規(guī)定,有下列情形之一的,由當(dāng)?shù)卣仓弥鞴懿块T予以處罰:
(1)拒絕或者無故拖延執(zhí)行人民政府下達(dá)的安排退役士兵工作任務(wù)的;
(2)未依法與退役士兵簽訂勞動合同、聘用合同的;
(3)與殘疾退役士兵解除勞動關(guān)系或者人事關(guān)系的。
處罰方式主要是責(zé)令限期改正。對逾期不改的,對國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予處分;對企業(yè)按照涉及退役士兵人數(shù)乘以當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)職工平均工資10倍的金額處以罰款,并對接收單位及其主要負(fù)責(zé)人予以通報批評。
127.退役士兵弄虛作假騙取安置待遇的,怎么處罰?
答:《退役士兵安置條例》第51條規(guī)定,退役士兵弄虛作假騙取安置待遇的,由安置地人民政府退役士兵安置工作主管部門取消相關(guān)安置待遇。
128.《退役士兵安置條例》 是否適用于中國人民武裝警察部隊?
答:適用?!锻艘凼勘仓脳l例》第52條對此有明確規(guī)定。
退役士兵安置政策問答
1.退役士兵包含哪些對象?
答:依據(jù)《中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》規(guī)定退出現(xiàn)役的義務(wù)兵和士官。
2.退役士兵安置由哪個部門負(fù)責(zé)?
答:《退役士兵安置條例》規(guī)定,國務(wù)院退役士兵安置工作主管部門負(fù)責(zé)全國的退役士兵安置工作??h級以上地方人民政府退役士兵安置工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的退役士兵安置工作。人民政府有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好退役士兵安置工作。
目前,負(fù)責(zé)退役士兵安置工作的主管部門是各級人民政府民政部門。
3.士兵退出現(xiàn)役的條件是什么?
答:士兵符合下列條件之一的,應(yīng)當(dāng)退出現(xiàn)役:
(1)義務(wù)兵服現(xiàn)役期滿未被選取為士官的;
(2)士官服現(xiàn)役滿本級規(guī)定最高年限未被選取為高一級士官的,在本級服現(xiàn)役期限內(nèi)因崗位編制限制不能繼續(xù)服現(xiàn)役的;(3)服現(xiàn)役滿30年需要退出現(xiàn)役的或者年滿55周歲的;
(4)因戰(zhàn)、因公、因病致殘被評定殘疾等級后,不能堅持正常工作的;
(5)患病醫(yī)療期滿或者醫(yī)療終結(jié),經(jīng)軍隊醫(yī)院證明和軍級以上單位衛(wèi)生部門審核確認(rèn),不適宜繼續(xù)服現(xiàn)役的;
(6)因軍隊編制調(diào)整需要退出現(xiàn)役的;
(7)因國家建設(shè)需要退出現(xiàn)役的;
(8)士兵家庭成員遇有重大疾病、遭受重大災(zāi)難等變故,確需本人維持家庭正常生活,經(jīng)士兵家庭所在地的縣級人民政府退役士兵安置工作主管部門證明,經(jīng)師(旅)級以上單位司令機(jī)關(guān)批準(zhǔn)退出現(xiàn)役的;
(9)其他原因不適宜繼續(xù)服現(xiàn)役,經(jīng)師(旅)級以上單位司令機(jī)關(guān)批準(zhǔn)退出現(xiàn)役的。
4.實行全程退役的士官,退出現(xiàn)役的條件是什么?
答:《中國人民解放軍士官管理規(guī)定》第63條對實行全程退役的士官退出現(xiàn)役的條件作了規(guī)定。符合下列條件之一的,可以在本級服役期內(nèi)各個年度安排退出現(xiàn)役:
(1)家庭成員遇有重大變故,經(jīng)縣級人民政府退役士兵安置工作主管部門證明,本人申請退出現(xiàn)役的;
(2)因戰(zhàn)、因公、因病致殘被評定殘疾等級后,不能堅持正常工作的;
(3)患病醫(yī)療期滿或者醫(yī)療終結(jié),經(jīng)軍隊醫(yī)療體系醫(yī)院證明和軍級以上單位衛(wèi)生部門審核確認(rèn),不適宜繼續(xù)服現(xiàn)役的;(4)年度考評不稱職的;
(5)受降職、降銜以上處分的;
(6)留用察看期滿后拒不改正錯誤的;
(7)受刑事處罰未被開除軍籍服刑期滿或者被處勞動教養(yǎng)(2013年12月28日全國人大常委會通過關(guān)于廢止有關(guān)勞動教養(yǎng)法律法規(guī)的決定以前,下同)期滿后不適宜留隊服現(xiàn)役的;
(8)圖謀行兇、自殺或者搞其他破壞活動,繼續(xù)留隊確有現(xiàn)實危險的;
(9)因其他特殊原因不適宜在部隊繼續(xù)服現(xiàn)役的。
5.實行全程退役的士官退出現(xiàn)役后怎么安置?
部隊對符合全程退役條件的士官應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),列入年度退役計劃,統(tǒng)一下達(dá)退役命令。地方安置部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定予以接收,落實與其實際服役年限、立功受獎等情形相對應(yīng)的待遇。
符合全程退役條件第(6)、(7)、(8)項情形之一的,按照國家和軍隊有關(guān)規(guī)定,可以隨時安排退出現(xiàn)役。對于此類人員,部隊要嚴(yán)格掌握條件,書面告知地方安置部門;安置部門要及時接收,按自主就業(yè)方式安置。
士兵被開除軍籍或除名的,離隊時不予辦理退役手續(xù),由入伍前戶籍所在地公安部門辦理落戶手續(xù),不享受退役士兵相關(guān)待遇。
6.士兵退出現(xiàn)役后的安置方式有哪幾種?
答:兵役法第54條規(guī)定,國家建立健全以扶持就業(yè)為主,自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)以及繼續(xù)完成學(xué)業(yè)等多種方式相結(jié)合的士兵退出現(xiàn)役安置制度。
《退役士兵安置條例》施行前(2011年11月1日以前)入伍、施行以后退出現(xiàn)役士兵可按入伍時的政策執(zhí)行。
7.哪些退役士兵可以由政府安排工作?
答:《退役士兵安置條例》第29條規(guī)定,退役士兵符合下列條件之一的,退役時可以選擇由人民政府安排工作:
(1)士官服現(xiàn)役滿12年的;(2)服現(xiàn)役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的;(3)因戰(zhàn)致殘被評定為5級至8級殘疾等級的;(4)是烈士子女的。
8.退役士兵的“服現(xiàn)役年限”如何計算?
答:根據(jù)《中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》第五條第二款規(guī)定,士兵服現(xiàn)役年限“自兵役機(jī)關(guān)批準(zhǔn)服現(xiàn)役之日起,至部隊下達(dá)退役命令之日止計算”。士兵服役期間被處以刑罰、勞動教養(yǎng)的,服刑和勞動教養(yǎng)時間不計入服現(xiàn)役年限。
9.戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的“戰(zhàn)時如何理解”?
答:《中華人民共和國刑法》第451條規(guī)定,戰(zhàn)時,“是指國家宣布進(jìn)入戰(zhàn)爭狀態(tài)、部隊受領(lǐng)作戰(zhàn)任務(wù)或者遭敵突然襲擊時?!薄安筷爤?zhí)行戒嚴(yán)任務(wù)或者處置突發(fā)性暴力事件時,以戰(zhàn)時論”。上述情況下榮立的三等功,按“戰(zhàn)時三等功”認(rèn)定。
10.因戰(zhàn)致殘是如何界定的?
答:根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定,符合下列情形之一的,都可以評定為因戰(zhàn)致殘:對敵作戰(zhàn)負(fù)傷致殘的;因執(zhí)行任務(wù)遭敵人或者犯罪分子傷害致殘,或者被俘、被捕后不屈遭敵人折磨致殘的;為搶救和保護(hù)國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)或者執(zhí)行反恐怖任務(wù)和處置突發(fā)事件致殘的;因執(zhí)行軍事演習(xí)、戰(zhàn)備航行飛行、空降和導(dǎo)彈發(fā)射訓(xùn)練、試航試飛任務(wù)以及參加武器裝備科研試驗致殘的;在執(zhí)行外交任務(wù)或者國家派遣的對外援助、維持國際和平任務(wù)中致殘的。
11.烈士子女是如何認(rèn)定的?
答:士兵的父親或母親有一方被批準(zhǔn)為烈士,士兵本人即為烈士子女。士兵與其養(yǎng)父、養(yǎng)母收養(yǎng)關(guān)系依法確立,其養(yǎng)父、養(yǎng)母有一方被批準(zhǔn)為烈士的,也是烈士子女。
12.哪些退役士兵可以辦理退休安置?
答:《退役士兵安置條例》第41條規(guī)定,中級以上士官符合下列條件之一的,可以作退休安置:
(1)年滿55周歲的;
(2)服現(xiàn)役滿30年的;
(3)因戰(zhàn)、因公致殘被評定為1級至6級殘疾等級的;
(4)經(jīng)軍隊醫(yī)院證明和軍級以上單位衛(wèi)生部門審核確認(rèn)因病基本喪失工作能力的。
2011年11月1日前已經(jīng)批準(zhǔn)作退休安置的初級士官,按照《退役士兵安置條例》施行前政策繼續(xù)移交地方安置;《退役士兵安置條例》施行后(2011年11月1日以后),不再批準(zhǔn)初級士官作退休安置。
13.符合什么條件的退役士兵可以由國家供養(yǎng)終身?
答:《退役士兵安置條例》第42條規(guī)定,被評定為1級至4級殘疾等級的義務(wù)兵和初級士官退出現(xiàn)役的,由國家供養(yǎng)終身。
《退役士兵安置條例》第43條規(guī)定,因戰(zhàn)、因公致殘被評定為1級至4級殘疾等級的中級以上士官,本人自愿放棄退休安置的,可以選擇由國家供養(yǎng)。
14.復(fù)工、復(fù)職、復(fù)學(xué)的退役士兵,其安置方式如何認(rèn)定?
答:復(fù)工、復(fù)職、復(fù)學(xué)的退役士兵,其安置方式按自主就業(yè)對待,享受安置地自主就業(yè)退役士兵同等待遇,地方安置部門不再出具安排工作介紹信。大學(xué)生士兵退役后繼續(xù)完成學(xué)業(yè)的,由征集地人民政府發(fā)放自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,享受教育資助等優(yōu)惠政策。
15.退役士兵安置地是如何規(guī)定的?
答:一般情況下,退役士兵安置地為退役士兵入伍時的戶口所在地,但符合規(guī)定條件的,也可以易地安置。入伍時是普通高等學(xué)校在校學(xué)生的退役士兵,如果退出現(xiàn)役后不復(fù)學(xué),其安置地為入學(xué)前的戶口所在地。
16.易地安置有哪些條件?
答:退役士兵有下列情形之一的,可以易地安置:
(1)服現(xiàn)役期間父母戶口所在地變更的,可以在父母現(xiàn)戶口所在地安置;
(2)符合軍隊有關(guān)現(xiàn)役士兵結(jié)婚規(guī)定且結(jié)婚滿2年的,可以在配偶或者配偶父母戶口所在地安置;
(3)因其他特殊情況,由部隊師(旅)級單位出具證明,經(jīng)省級以上人民政府退役士兵安置工作主管部門批準(zhǔn)易地安置的。
結(jié)婚滿2年,是指自士官夫妻雙方到婚姻登記機(jī)關(guān)登記并領(lǐng)取結(jié)婚證書之日起,至士官被批準(zhǔn)退出現(xiàn)役之日止?jié)M2周年。
其他特殊情況通常指:一是國家和軍隊建設(shè)需要,由省級以上人民政府安置部門批準(zhǔn);二是需要照顧就醫(yī)、就業(yè)、生活困難的殘疾退役士兵;三是符合政府安排工作條件、自行找到接收安置單位的退役士兵;四是服役期間有重大立功受獎表現(xiàn),當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)用人單位愿意接收安置的退役士兵。
易地安置進(jìn)北京、上海、天津、重慶及其他嚴(yán)格控制人口規(guī)模的大城市,還應(yīng)符合當(dāng)?shù)芈鋺舻南嚓P(guān)規(guī)定。
17.退役士兵申請易地安置由什么機(jī)關(guān)批準(zhǔn)?
答:申請在同一省級行政區(qū)域內(nèi)易地安置的,由該省級人民政府退役士兵安置工作主管部門審核批準(zhǔn)。由政府安排工作、國家供養(yǎng)的退役士兵,符合跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)易地安置條件的,由軍隊大單位匯總上報總參謀部主管部門統(tǒng)一審核,并經(jīng)國務(wù)院退役士兵安置工作主管部門審批后下達(dá)計劃。作退休安置的,參照軍官退休的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
18.退役士兵申請易地安置的程序是什么?
答:由本人申請,軍隊相關(guān)單位審核,省級以上人民政府退役士兵安置工作主管部門批準(zhǔn)。
19.退役士兵申請易地安置需要提供哪些材料?
答:按民政部辦公廳、總參謀部軍務(wù)部《退役士兵檔案移交審核工作規(guī)程(試行)》(參務(wù)〔2013〕360號)的規(guī)定辦理。具體是:
(1)隨配偶易地安置的退役士兵,需提供結(jié)婚證原件、配偶居民身份證復(fù)印件、戶口簿原件(或集體戶口復(fù)印件蓋戶口專用章)、工作單位證明信(無工作單位的由社區(qū)居委會或村委會證明);
(2)隨父母易地安置的退役士兵,需提供父母居民身份證復(fù)印件、戶口簿原件(或集體戶口復(fù)印件蓋戶口專用章)、工作單位證明信(無工作單位的由社區(qū)居委會或村委會證明);
(3)隨配偶父母易地安置的退役士兵,需提供配偶父母居民身份證復(fù)印件、戶口簿原件(或集體戶口復(fù)印件蓋戶口專用章)、工作單位證明信(無工作單位的由社區(qū)居委會或村委會證明)、結(jié)婚證原件、配偶與其父母的關(guān)系證明。
地方安置部門審核時需要查證居民身份證等材料原件的,可以要求安置對象提供有關(guān)原件。審核發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,退役士兵安置主管部門不批準(zhǔn)易地安置申請,并將有關(guān)情況通報相關(guān)部隊單位。相關(guān)部隊單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對造假者作出處理后按實際情況移交。
20.易地安置的退役士兵能否享受安置地士兵同等的安置待遇?
答:能?!锻艘凼勘仓脳l例》第11條規(guī)定,易地安置的退役士兵享受與安置地退役士兵同等安置待遇。
21.自主就業(yè)的退役士兵是否可以不回安置地報到?報到時間是如何規(guī)定的?
答:不可以?!锻艘凼勘仓脳l例》第13條規(guī)定,自主就業(yè)的退役士兵應(yīng)當(dāng)自被批準(zhǔn)退出現(xiàn)役之日起30日內(nèi),持退出現(xiàn)役證件、行政介紹信原件到安置地縣級人民政府退役士兵安置工作主管部門報到。報到時間通常在每年的12月至翌年1月。
22.安排工作的退役士兵報到時間是如何規(guī)定的?
答:安排工作的退役士兵,按照安置地省級人民政府安置工作主管部門簽發(fā)的《退役士兵接收安置通知書》規(guī)定的時間,持《退役士兵接收安置通知書》、退出現(xiàn)役證件和行政介紹信到規(guī)定的安置地人民政府退役士兵安置工作主管部門報到,通常在每年的4月至6月。
23.退役士兵無正當(dāng)理由不按照規(guī)定時間報到的,怎么辦?
答:退役士兵無正當(dāng)理由不按照規(guī)定時間報到超過30天的,視為放棄安置待遇。如,自主就業(yè)安置的,不再享受地方人民政府發(fā)放的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助等待遇;符合人民政府安排工作條件的,不再享受地方人民政府安排工作的待遇。
24.退役士兵因家庭成員發(fā)生重大傷亡、因受災(zāi)家庭遭受重大損失、本人突發(fā)重大疾病等不可預(yù)知的客觀原因,不能按時報到、上崗的,怎么辦?
答:士兵退出現(xiàn)役后應(yīng)該按規(guī)定時限到安置地主管部門報到。確因家庭發(fā)生重大變故、突發(fā)重大疾病、發(fā)生意外事故等特殊情況,不能按時報到的,退役士兵有能力時應(yīng)及時與安置地安置工作主管部門取得聯(lián)系、說明情況,申請延期報到。
25.退役士兵的檔案如何移交管理?
答:退役士兵所在部隊?wèi)?yīng)當(dāng)按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定,在士兵退役時將其檔案及時移交安置地縣級以上人民政府退役士兵安置工作主管部門。自主就業(yè)的退役士兵的檔案,由安置地退役士兵安置工作主管部門按照國家檔案管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,移交給有資質(zhì)的公共人才服務(wù)機(jī)構(gòu)托管或退役士兵戶口所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府管理。由政府安排工作的退役士兵的檔案,由安置工作主管部門移交退役士兵接收單位人事(人力資源)部門管理。大學(xué)生士兵復(fù)學(xué)的,其檔案由征集地安置工作主管部門移交入伍前的院校;不復(fù)學(xué)的,由入學(xué)前戶口所在地負(fù)責(zé)接收,按自主就業(yè)退役士兵政策做好檔案移交管理工作。退休、供養(yǎng)的退役士兵檔案,由安置工作主管部門移交軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或榮譽(yù)軍人康復(fù)醫(yī)院、精神病醫(yī)院等有關(guān)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)管理。
26. 退役士兵檔案要件主要包括哪些內(nèi)容?
答:退役士兵檔案要件主要包括以下8個方面的內(nèi)容:
(1)入伍材料:①應(yīng)征公民入伍登記表;②應(yīng)征公民入伍批準(zhǔn)書(1990年3月以前入伍為應(yīng)征公民入伍登記表);③應(yīng)征公民政治審查表(1990年3月以前入伍為應(yīng)征公民入伍登記表);④應(yīng)征公民體格檢查表;⑤士兵登記表(1990年冬季以前入伍的士兵無此表)。從非軍事部門直接招收的士官還應(yīng)有學(xué)歷專業(yè)審定表、專業(yè)技能考核評定表等。院校畢業(yè)的士官還應(yīng)有士官學(xué)員入學(xué)批準(zhǔn)書(1998年、1999年為軍士長學(xué)員入學(xué)批準(zhǔn)書)、士官學(xué)員畢業(yè)分配表。
(2)黨(團(tuán))材料:①入黨(團(tuán))志愿書;②優(yōu)秀黨(團(tuán))員登記表等。
(3)級別、軍銜、職務(wù)材料:①士兵軍銜報告(登記)表;②士官軍銜晉升報告表;③士官選取注冊登記表(1979年至1990年選改的志愿兵為志愿兵申請表,1991年至1998年選取的士官為選改專業(yè)軍士報告表,1999年至2009年選取的士官為士官選取報告表);④士官選取考評登記表;⑤士官年度考評登記表等。代理過干部職務(wù)的還應(yīng)有《士官代理干部職務(wù)報告表》。
(4)獎懲材料:受過獎勵的應(yīng)有個人獎勵登記(報告)表等;受過處分的應(yīng)有處分登記(報告)表等。
(5)病情鑒定和評殘材料:①軍人體系醫(yī)院或上級醫(yī)院診斷證明;②軍人因病基本喪失工作能力醫(yī)學(xué)鑒定表;③軍人殘疾等級評定表。
(6)生活待遇材料:①調(diào)整工資審批表;②士官配偶隨軍(調(diào))審批表;③士官隨軍配偶生活困難補(bǔ)助審批報告表;④退休士官增加退休費審批表等。(根據(jù)退役士兵的不同情況提供)
(7)退出現(xiàn)役材料:①義務(wù)兵退出現(xiàn)役登記表;②士官退出現(xiàn)役登記表;③退休士官安置登記表;④易地安置材料(根據(jù)退役士兵的不同情況提供)。易地安置的并相應(yīng)提供結(jié)婚證、配偶戶口本和身份證、配偶所在單位證明,或父母、配偶父母戶口本、身份證等證明材料原件。
(8)其他相關(guān)材料:①職業(yè)資格、學(xué)歷、學(xué)位材料;②各種教育培訓(xùn)材料;③本人公民身份證號碼登記材料等。
27.退役士兵到安置地后如何落戶?
答:退役士兵安置工作主管部門應(yīng)當(dāng)于退役士兵報到時為其開具落戶介紹信。公安機(jī)關(guān)憑退役士兵安置工作主管部門開具的落戶介紹信,為退役士兵辦理戶口登記。
28.士兵退役后發(fā)生的問題,怎么解決?
答:《退役士兵安置條例》第16條規(guī)定,士兵退役后發(fā)生與服役有關(guān)的問題,由其原部隊負(fù)責(zé)處理;發(fā)生與安置有關(guān)的問題,由安置地人民政府負(fù)責(zé)處理。
29.從非軍事部門直接招收的士官退役后能否安排工作?
答:《退役士兵安置條例》施行前(2011年11月1日以前)從非軍事部門直接招收的士官,其服現(xiàn)役雖不滿12年但滿上士軍銜規(guī)定年限的,在《退役士兵安置條例》施行以后退出現(xiàn)役,可以選擇按《退役士兵安置條例》施行前政策由政府安排工作或自謀職業(yè);《退役士兵安置條例》施行后(2011年11月1日以后)從非軍事部門直接招收的士官,符合《退役士兵安置條例》第29條規(guī)定且未選擇自主就業(yè)安置的,退出現(xiàn)役后由政府安排工作。
30.符合安排工作條件的退役士兵到安置地民政部門報到后,通常多長時間安排工作?
答:《退役士兵安置條例》第35條規(guī)定,安置地人民政府應(yīng)當(dāng)在接收退役士兵的6個月內(nèi),完成本年度安排退役士兵工作的任務(wù)。
31.安排工作的退役士兵在待安排工作期間,能否向政府申請生活費?
答:安排工作的退役士兵在待安排工作期間,由安置地政府按照不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕钏降臉?biāo)準(zhǔn),按月發(fā)給生活補(bǔ)助費。
32.安排工作的退役士兵待安排工作期間算不算工齡?
答:由人民政府安排工作的退役士兵,服現(xiàn)役年限和符合《退役士兵安置條例》規(guī)定的待安排工作時間計算為工齡,享受所在單位同等條件人員的工資、福利待遇。
33.接收安置單位應(yīng)在安置部門開出安置介紹信后多長時間安排退役士兵上崗?
答:《退役士兵安置條例》第36條規(guī)定,接收安置單位應(yīng)在政府安置工作主管部門開出介紹信1個月內(nèi),安排退役士兵上崗。
34.哪些單位應(yīng)該接收安置退役士兵?
答:《中華人民共和國兵役法》第64條規(guī)定,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位有接收安置退出現(xiàn)役軍人的義務(wù),在招收錄用工作人員或者聘用職工時,同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收錄用退出現(xiàn)役軍人;對符合政府安排工作條件的退出現(xiàn)役軍人,應(yīng)當(dāng)按照國家安置任務(wù)和要求做好落實工作。
35.接收安置單位與安排工作的退役士兵最少簽訂幾年合同?
答:《退役士兵安置條例》第36條規(guī)定,接收安置單位應(yīng)與安排工作的退役士兵依法簽訂期限不少于3年的勞動合同或者聘用合同。《關(guān)于深入貫徹<退役士兵安置條例>扎實做好退役士兵安置工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2013〕78號)規(guī)定,軍齡10年以上的應(yīng)當(dāng)簽訂無固定期限勞動合同。
36.安排工作的退役士兵所在單位倒閉或裁員怎么辦?
答:《退役士兵安置條例》第36條規(guī)定,在安排工作退役士兵與接收安置單位簽訂的合同存續(xù)期內(nèi),如果單位依法關(guān)閉、破產(chǎn)、改制,退役士兵與所在單位其他人員一同執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。接收退役士兵的單位裁減人員的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用退役士兵。
37.接收安置單位對安排工作的退役士兵,不按規(guī)定安排上崗該怎么辦?
答:《退役士兵安置條例》第38條規(guī)定,非因退役士兵本人原因,接收單位未按照規(guī)定安排退役士兵上崗的,應(yīng)當(dāng)從所在地人民政府退役士兵安置工作主管部門開出介紹信的當(dāng)月起,按照不低于本單位同等條件人員平均工資80%的標(biāo)準(zhǔn)逐月發(fā)給退役士兵生活費至其上崗為止。
38.對安排工作的殘疾退役士兵有哪些特殊保護(hù)政策?
答:《退役士兵安置條例》第39條規(guī)定,對安排工作的殘疾退役士兵,所在單位不得因其殘疾與其解除勞動關(guān)系或者人事關(guān)系;安排工作的因戰(zhàn)、因公致殘退役士兵,享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。
39.符合安排工作條件的退役士兵,安排工作后是否可以要求重新安排?
答:不可以。安置地政府只負(fù)責(zé)保障安排工作退役士兵第一次就業(yè)。
40.退役士兵不服從政府安排工作怎么辦?
答:《退役士兵安置條例》第40條規(guī)定,符合安排工作條件的退役士兵無正當(dāng)理由拒不服從安置地人民政府安排工作的,視為放棄安排工作待遇。
41.政府安排工作的退役士兵在待安排工作期間被依法追究刑事責(zé)任的怎么辦?
答:退役士兵在待安排工作期間被依法追究刑事責(zé)任的,取消其由政府安排工作的待遇。
42.符合政府安排工作條件的退役士兵,檔案如何轉(zhuǎn)遞到地方?
什么時間到地方安置部門報到?答:符合政府安排工作條件的士官,其檔案實行集中審理交接的辦法,一般從翌年的1月開始,至4月底結(jié)束;集中交接的政府安排工作退役士官的工資,由部隊發(fā)至翌年7月31日;集中交接的檔案材料,由軍隊各大單位軍務(wù)部門分別向有關(guān)省級安置部門進(jìn)行移交;各省級安置部門應(yīng)及時審核檔案材料,對符合規(guī)定條件的簽發(fā)《接收安置通知書》,對有疑義的及時與大單位軍務(wù)部門溝通,對不符合規(guī)定條件的,應(yīng)及時將檔案材料退回軍隊大單位軍務(wù)部門,并說明退檔原因;集中交接的退役士官接到《接收安置通知書》后,應(yīng)在規(guī)定時間到地方安置部門報到。
符合政府安排工作條件的義務(wù)兵,隨年度退役士兵集中離隊,其津貼補(bǔ)貼由部隊發(fā)至當(dāng)年12月31日;檔案材料由部隊師(旅)、團(tuán)級單位直接郵寄安置地民政部門,由安置地民政部門組織審核,逐級報省級民政部門審批。
43.哪些士兵退役后采取自主就業(yè)安置方式?
答:不符合安排工作、退休、供養(yǎng)條件的義務(wù)兵和服現(xiàn)役不滿12年的士官,均采取自主就業(yè)方式安置。
符合安排工作條件的退役士兵,也可以選擇自主就業(yè)方式安置,但應(yīng)在退役時選擇。
44.自主就業(yè)的退役士兵享受哪些待遇?
答:按自主就業(yè)方式安置的退役士兵,其在離隊時可領(lǐng)取由部隊發(fā)給的一次性退役金?;氐胤綀蟮胶罂深I(lǐng)取安置地人民政府發(fā)放的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,同時享有教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、考學(xué)等方面的優(yōu)惠政策。
45.退役士兵報考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位職位的,在軍隊服現(xiàn)役經(jīng)歷能否視為基層工作經(jīng)歷?
答:能。《退役士兵安置條例》第4條對此有明確規(guī)定。
46.地方人民政府在當(dāng)?shù)伛v軍中定向招錄的退役士兵能否享受自主就業(yè)退役士兵待遇?
答:《退役士兵安置條例》施行后,地方人民政府在當(dāng)?shù)伛v軍中定向招錄的退役士兵,因其是競爭上崗,其安置方式視同自主就業(yè),退役時部隊發(fā)給一次性退役金。其中,退役士兵檔案由部隊轉(zhuǎn)遞(送達(dá))原征集地安置部門、且本人在規(guī)定時限內(nèi)報到的,享受原征集地自主就業(yè)退役士兵的相關(guān)待遇;退役士兵檔案未轉(zhuǎn)遞(送達(dá))原征集地的,自主就業(yè)的相關(guān)待遇由招錄地人民政府確定,不再享受原征集地自主就業(yè)退役士兵的相關(guān)待遇。
47.自主就業(yè)退役士兵退役時可領(lǐng)取多少一次性退役金?
答:士兵服現(xiàn)役每滿1年,發(fā)給4500元。士兵服役不滿6個月的按照半年計算,超過6個月不滿1年的按照1年計算。服役期間獲得榮譽(yù)稱號或者立功的退役士兵,按照下列比例增發(fā)一次性退役金:獲得中央軍事委員會、軍隊軍區(qū)級單位授予榮譽(yù)稱號,或者榮獲一等功的,增發(fā)15%;榮獲二等功的,增發(fā)10%;榮獲三等功的,增發(fā)5%。
48.多次獲得榮譽(yù)稱號或者立功的退役士兵,能否累計增發(fā)一次性退役金?
答:不能。應(yīng)按照其中最高等級獎勵的增發(fā)比例,增發(fā)一次性退役金。
49.退役士兵領(lǐng)取的退役金需要繳納個人所得稅嗎?
答:不需要?!锻艘凼勘仓脳l例》第19條規(guī)定,一次性退役金和一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助免征個人所得稅。
50.一次性退役金如何領(lǐng)取?
答:已下達(dá)退役命令的士兵,離開部隊前由部隊后勤財務(wù)部門發(fā)給一次性退役金專用卡和發(fā)放(入賬)憑單,士兵本人要進(jìn)行確認(rèn)和簽收?;氐降胤胶?,退役士兵要到安置地縣級及以上人民政府民政部門報到,之后持居民身份證、地方安置部門開具的落戶介紹信或退役后重新落戶的居民戶口簿、一次性退役金專用卡,到安置地任意農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點激活一次性退役金專用卡后,辦理取現(xiàn)或轉(zhuǎn)賬等業(yè)務(wù)(一次性退役金專用卡激活前可查詢卡內(nèi)金額)。
51.一次性退役金專用卡有哪些優(yōu)惠?
答:免收工本費、掛失手續(xù)費和自開卡之日起1年的年費、小額賬戶管理費、發(fā)卡銀行異地支取手續(xù)費。
52.對因病、執(zhí)行特殊任務(wù)等原因推遲退役不能按規(guī)定時間到地方安置部門報到的士兵,如何辦理一次性退役金發(fā)放事宜?
答:可以按照《自主就業(yè)退役士兵一次性退役金發(fā)放管理辦法(試行)》在退役時單獨辦理。
53.對因發(fā)生意外事故、遭遇自然災(zāi)害等特殊原因退役士兵本人不能辦理支取一次性退役金手續(xù)的,如何支取一次性退役金?
答:經(jīng)人民政府和軍隊有關(guān)部門確認(rèn)后,按照有關(guān)規(guī)定可以委托代理人支取一次性退役金。
54.一次性退役金專用卡遺失或損壞了怎么辦?
答:尚未激活的,持支取一次性退役金相關(guān)資料,到安置地農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點辦理掛失手續(xù);已經(jīng)激活的,持居民身份證到農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點辦理掛失手續(xù)。
55.自主就業(yè)退役士兵被行政機(jī)關(guān)或財政補(bǔ)助的事業(yè)單位錄用后,是否要退回已領(lǐng)取的一次性退役金和一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助?
答:自主就業(yè)退役士兵通過競爭機(jī)制實現(xiàn)就業(yè),不需要退回已經(jīng)領(lǐng)取的一次性退役金和一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
56.自主就業(yè)退役士兵可免費參加當(dāng)?shù)卣M織的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)嗎?
答:可以?!秶鴦?wù)院 中央軍委關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕42號)對此有明確規(guī)定。
57.組織自主就業(yè)的退役士兵參加免費職業(yè)教育和技能培訓(xùn)有哪些基本要求?
答:政府組織退役士兵參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn),要堅持以促進(jìn)就業(yè)為目的、以市場需求為導(dǎo)向、以中等職業(yè)教育和技能培訓(xùn)為主體、以高等職業(yè)教育、成人教育和普通高等教育為補(bǔ)充,本著退役士兵自愿參加、自選專業(yè)、免費培訓(xùn)的原則,以省或市(地)為單位統(tǒng)一組織實施,力求通過職業(yè)教育和技能培訓(xùn),使大多數(shù)退役士兵取得相應(yīng)學(xué)歷證書或職業(yè)資格證書。
58.自主就業(yè)的退役士兵參加政府組織的職業(yè)教育和技能培訓(xùn),期限有多長?
答:退出現(xiàn)役1年內(nèi)可以選擇免費參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn),教育培訓(xùn)期限一般為2年,最短不少于3個月。具體期限由各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況規(guī)定。
59.自主就業(yè)的退役士兵可以自己選擇免費教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嗎?
答:應(yīng)在政府確定的承擔(dān)退役士兵免費教育培訓(xùn)任務(wù)的各級各類院校和機(jī)構(gòu)中選擇。
60.對參加免費教育培訓(xùn)的退役士兵在校期間的管理有什么要求?
答:退役士兵學(xué)員原則上與教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)的其他學(xué)員混合編班,按照教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定的規(guī)章制度接受教育管理。月到課時數(shù)不足規(guī)定課時數(shù)60%的退役士兵學(xué)員,不予發(fā)放生活補(bǔ)助費。退役士兵學(xué)員應(yīng)繼續(xù)發(fā)揚軍人的優(yōu)良作風(fēng),樹牢自律意識和紀(jì)律觀念,不斷強(qiáng)化自我管理。
61.退役士兵能否在省級行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行易地培訓(xùn)?
答:為方便退役士兵選擇心儀的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),切實掌握一技之長,《民政部 財政部 總參謀部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)退役士兵教育培訓(xùn)工作的通知》(民發(fā)〔2014〕11號)明確,要“逐步開展省級行政區(qū)域內(nèi)易地教育培訓(xùn)”,允許退役士兵在安置地省級行政區(qū)域內(nèi)的承訓(xùn)機(jī)構(gòu)中易地選擇教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。退役士兵可憑《義務(wù)兵(士官)退出現(xiàn)役證》、安置地民政部門證明向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地民政部門申請,經(jīng)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)民政廳(局)審核同意后,易地參加教育培訓(xùn),所需交通費、保險費等額外費用由退役士兵本人自理。畢業(yè)后,憑畢業(yè)證書、職業(yè)資格證書、學(xué)費收據(jù)向安置地民政部門申請,按不超過安置地相關(guān)教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實報銷。
62.自主就業(yè)退役士兵參加免費教育培訓(xùn)由哪個部門組織?怎么開展?
答:《國務(wù)院 中央軍委關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕42號)規(guī)定,要建立由民政部門牽頭,教育、財政、人力資源社會保障和軍隊有關(guān)部門參加的工作機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作。民政、教育、人力資源社會保障等部門根據(jù)實際情況,指導(dǎo)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對退役士兵學(xué)員的文化水平、自身特點和就業(yè)需求,制定相適應(yīng)的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)計劃和大綱,并采取學(xué)分制、半工半讀、工學(xué)結(jié)合等多種學(xué)習(xí)模式,加大實際操作課程比例,重點培訓(xùn)就業(yè)所需的知識和一些專業(yè)技能。
63.退役士兵參加教育培訓(xùn)后能獲得職業(yè)資格證書嗎?
答:參加教育培訓(xùn)的退役士兵,畢業(yè)后由教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)給職業(yè)資格證書或?qū)W歷證書。
64.退役士兵就讀中等職業(yè)學(xué)校有哪些優(yōu)惠政策?
答:《教育部關(guān)于進(jìn)一步落實好退役士兵就讀中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校相關(guān)政策的通知》(教職成函〔2014〕4號)明確,退役士兵申請就讀中等職業(yè)學(xué)校,經(jīng)學(xué)??己送?,可免試入學(xué),并納入年度招生計劃。凡就讀中等職業(yè)學(xué)校具有全日制正式學(xué)籍的退役士兵,可享受國家資助政策。
65.退役士兵就讀成人高等學(xué)校有哪些優(yōu)惠政策?
答:《教育部關(guān)于進(jìn)一步落實好退役士兵就讀中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校相關(guān)政策的通知》(教職成函〔2014〕4號)明確,退役士兵參加全國成人高考,省級成招辦可以在考生考試成績基礎(chǔ)上增加10分投檔。應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役退役的普通高職(??疲┊厴I(yè)生,憑身份證、普通高職(??疲┊厴I(yè)證、士兵退役證,可申請免試就讀所在省(區(qū)、市)的成人高校專升本。
66.退役士兵就讀普通高等學(xué)校有哪些優(yōu)惠政策?
答:《教育部關(guān)于進(jìn)一步落實好退役士兵就讀中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校相關(guān)政策的通知》(教職成函〔2014〕4號)明確:
(1)自主就業(yè)退役士兵可在高考成績總分基礎(chǔ)上加10分投檔;服役期間榮立二等功以上或被大軍區(qū)以上單位授予榮譽(yù)稱號的,可在其統(tǒng)考成績總分的基礎(chǔ)上增加20分投檔。
(2)普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役退役后的學(xué)生,3年內(nèi)參加全國碩士研究生考試,初試總分加10分并在同等條件下優(yōu)先錄取。服役期間獲二等功以上獎勵且符合報考條件的,可免試攻讀研究生。
(3)入伍前已被高校錄取并保留入學(xué)資格或保留學(xué)籍的,退役后2年內(nèi)允許入學(xué)或復(fù)學(xué),享受獎學(xué)金、助學(xué)金和減免學(xué)費等優(yōu)待,家庭經(jīng)濟(jì)困難的,按照國家有關(guān)規(guī)定給予資助。入學(xué)后或者復(fù)學(xué)期間可以免修軍事技能訓(xùn)練,直接獲得學(xué)分。入學(xué)或者復(fù)學(xué)后參加國防生選拔、參加國家組織的農(nóng)村基層服務(wù)項目人選選拔,以及畢業(yè)后參加軍官人選選拔的,優(yōu)先錄取。
(4)省級行政部門指定的部分省屬公辦本科普通高校舉辦普通??破瘘c升本科教育,采取計劃單列、自愿報名、統(tǒng)一考試、單獨錄取的辦法,面向本省(區(qū)、市)具有普通高職(專科)畢業(yè)學(xué)歷的退役士兵招生。學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間一般為2年。
(5)具有高中學(xué)歷的復(fù)轉(zhuǎn)軍人納入各地高等職業(yè)學(xué)校單獨招生范圍。
67.自主就業(yè)退役士兵參加教育培訓(xùn)后如何就業(yè)?
答:參加教育培訓(xùn)的退役士兵主要通過三種途徑實現(xiàn)就業(yè):一是開展校企合作,通過培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)單位合作實現(xiàn)就業(yè);二是適應(yīng)社會需求,由就業(yè)機(jī)構(gòu)搭建就業(yè)平臺,積極推進(jìn)就業(yè);三是落實自主就業(yè)優(yōu)惠政策,鼓勵退役士兵自主創(chuàng)業(yè)。
68.退役士兵退出現(xiàn)役1年以上的,參加職業(yè)培訓(xùn)享受哪些優(yōu)惠政策?
答:退役士兵退出現(xiàn)役1年以上的參加職業(yè)培訓(xùn)的,按《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》(國發(fā)〔2010〕36號)規(guī)定的政策執(zhí)行。優(yōu)惠政策主要有:培訓(xùn)合格并通過技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書,根據(jù)其獲得職業(yè)資格證書或就業(yè)情況,按規(guī)定給予培訓(xùn)費補(bǔ)貼;企業(yè)新錄用的符合職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼條件的勞動者,由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或政府認(rèn)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展崗前培訓(xùn)的,按規(guī)定給予企業(yè)一定的培訓(xùn)費補(bǔ)貼;對通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)m椔殬I(yè)能力證書的,按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
69.對退役1年以上考入全日制普通高等學(xué)校的自主就業(yè)退役士兵,有什么優(yōu)惠政策?
答:退役1年以上,考入全日制普通高等學(xué)校(包括全日制普通本科學(xué)校、全日制普通高等??茖W(xué)校和全日制普通高等職業(yè)學(xué)校)的自主就業(yè)退役士兵,可以按照《財政部 教育部 民政部 總參謀部 總政治部關(guān)于實施退役士兵教育資助政策的意見》(財教〔2011〕538號)和《財政部 教育部 中國人民銀行 銀監(jiān)會關(guān)于調(diào)整完善國家助學(xué)貸款相關(guān)政策措施的通知》(財教〔2014〕80號)規(guī)定,享受教育資助政策。包括學(xué)費資助、家庭經(jīng)濟(jì)困難退役士兵學(xué)生生活費資助、其他獎助學(xué)金資助。其中,學(xué)費資助標(biāo)準(zhǔn)本??茖W(xué)生每人每年最高不超過8000元、研究生每人每年最高不超過12000元。
70.對退役1年以上考入全日制普通高等學(xué)校自主就業(yè)退役士兵的教育資助方式和期限是怎樣規(guī)定的?
答:資助的學(xué)費,由財政、教育部門按程序補(bǔ)助退役士兵學(xué)生所在學(xué)校;生活費及其他獎助學(xué)金資助,直接補(bǔ)給退役士兵學(xué)生本人。資助期限包含全日制普通高等學(xué)歷教育一個學(xué)制期。
71.對退役1年以上考入大學(xué)的自主就業(yè)退役士兵的教育資助流程是怎樣規(guī)定的?
答:自主就業(yè)退役士兵自愿參加全國統(tǒng)一高考,被全日制普通高等學(xué)校錄取并到學(xué)校報到后,向?qū)W校提出“教育資助申請”;地方所屬學(xué)校核實學(xué)生信息后,在開學(xué)后10個工作日內(nèi)將錄取退役士兵人數(shù)和所錄專業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)匯總報送當(dāng)?shù)貙W(xué)生資助管理中心;當(dāng)?shù)貙W(xué)生資助管理中心審核匯總后,在10個工作日內(nèi)報全國學(xué)生資助管理中心。中央部門所屬學(xué)校按上述時間要求向主管部門報送相關(guān)信息,經(jīng)主管部門審核匯總后報全國學(xué)生資助管理中心;全國學(xué)生資助管理中心對申報信息進(jìn)行審核匯總后,在20個工作日內(nèi)上報財政部;財政部會同全國學(xué)生資助管理中心對上報數(shù)據(jù)進(jìn)行審核后,在20個工作日內(nèi)下?lián)苜Y助資金。其中,中央部門所屬學(xué)校的資金由中央財政通過中央部門下?lián)艿剿鶎賹W(xué)校;地方所屬學(xué)校的資金,先撥付到地方財政,再由地方財政按隸屬關(guān)系撥付到學(xué)校。
72.在普通高等學(xué)校就學(xué)期間入伍的士兵,退役后人民政府安排工作嗎?
答:符合《退役士兵安置條例》第29條規(guī)定條件的,可以由人民政府安排工作。
73.大學(xué)生士兵退役后就業(yè)有哪些優(yōu)惠政策?
答:應(yīng)征入伍的高校畢業(yè)生退役后報考政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點招生時,教育考試筆試成績總分加10分。報考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位職位的,在軍隊服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷,同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用或者聘用。
74.在普通高等學(xué)校就學(xué)期間入伍的士兵,在新兵檢疫復(fù)查期間被退回或者因身體原因在服役期間被安排退役的,可以復(fù)學(xué)嗎?
答:可以。學(xué)校應(yīng)允許他們復(fù)學(xué)。
75.在普通高等學(xué)校就學(xué)期間入伍的士兵,哪些情況下不能復(fù)學(xué)?
答:大學(xué)生士兵服現(xiàn)役期間受除名、開除軍籍處分或被勞動教養(yǎng)、判刑的,不予復(fù)學(xué),部隊保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)通報其就讀學(xué)校,按規(guī)定送回入學(xué)前戶口所在地。
76.普通高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役期滿退出現(xiàn)役后,政府負(fù)責(zé)安排工作嗎?
答:普通高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役期滿退出現(xiàn)役的,如符合《退役士兵安置條例》規(guī)定的安排工作條件,可以選擇由政府安排工作;如不符合,按自主就業(yè)方式安置。需要說明的是,入伍高校畢業(yè)生退出現(xiàn)役后,可參照普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生,憑用人單位錄(聘)用手續(xù),向原就讀高校再次申請辦理就業(yè)報到證。申請辦理就業(yè)報到證的期限從退出現(xiàn)役當(dāng)年的12月1日起,至次年12月31日止。各地公安部門依據(jù)退出現(xiàn)役高校畢業(yè)生所持的《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報到證》,為其辦理從原籍到工作所在地的戶口遷移手續(xù)。
77.對自主就業(yè)退役士兵的就業(yè)創(chuàng)業(yè),國家在稅收方面有哪些優(yōu)惠政策?
答:為扶持自主就業(yè)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè),自2004年起,國家對城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)給予稅收扶持政策。2011年退役士兵安置改革后,按照城鄉(xiāng)一體原則所有自主就業(yè)退役士兵都可以享受《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》(國辦發(fā)〔2004〕10號)規(guī)定的就業(yè)服務(wù)、教育優(yōu)待、小額貸款、個體經(jīng)營減免費用和稅收等各方面優(yōu)惠政策。2014年,財政部、國家稅務(wù)總局、民政部下發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(財稅〔2014〕42號)。調(diào)整后的稅收優(yōu)惠政策為:對在新增加的崗位中當(dāng)年新招用自主就業(yè)退役士兵,與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的,在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元,最高可上浮50%。對自主就業(yè)退役士兵從事個體經(jīng)營的,在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。限額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本地區(qū)實際情況在此幅度內(nèi)確定具體限額標(biāo)準(zhǔn),并報財政部和國家稅務(wù)總局備案。
78.對自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的退役士兵,工商行政管理部門有哪些照顧?
答:《工商總局關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮工商行政管理職能作用做好退役士兵安置工作的通知》(工商個字〔2013〕163號)規(guī)定:
(1)各地要專門設(shè)立退役士兵工商登記注冊窗口,更有針對性為退役士兵提供“一站式”開業(yè)指導(dǎo)、注冊登記和跟蹤服務(wù)。退役士兵工商登記注冊專門窗口應(yīng)及時張貼、更新宣傳材料,免費發(fā)放工商法規(guī)、國家政策宣傳手冊和辦事指南。
(2)退役士兵從事個體經(jīng)營的,自其首次在工商部門注冊登記之日起,3年內(nèi)免收登記類、證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。退役士兵自主創(chuàng)業(yè)采用其他市場主體形式的,在有關(guān)政策規(guī)定時間范圍內(nèi)免收工商登記注冊費等行政事業(yè)性收費。
(3)引導(dǎo)退役士兵在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域自主創(chuàng)業(yè)。指導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)的退役士兵運用商標(biāo)、廣告、合同等手段,實施品牌經(jīng)營和規(guī)范化運作,提高企業(yè)生存能力和市場競爭能力。
(4)指導(dǎo)各級個私協(xié)會加強(qiáng)退役士兵自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳,引導(dǎo)退役士兵到個體私營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。動員和引導(dǎo)個體私營企業(yè)積極履行社會責(zé)任,提供更多就業(yè)崗位,吸納退役士兵就業(yè)。
79.自主就業(yè)的退役士兵從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體資金不足時,如何申請小額擔(dān)保貸款?
答:可持《義務(wù)兵退出現(xiàn)役證》、《士官退出現(xiàn)役證》向商業(yè)銀行申請貸款。符合貸款條件的,商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以信貸支持。
80.自主就業(yè)的退役士兵入伍前有工作單位,退役后還可以回原單位嗎?
答:自主就業(yè)的退役士兵入伍前是國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作人員或者職工的,退出現(xiàn)役后可以選擇復(fù)工復(fù)職,其工資、福利和其他待遇不得低于本單位同等條件人員的平均水平。
81.自主就業(yè)的退役士兵入伍前承包的農(nóng)村土地,入伍后還保留嗎?
答:士兵服現(xiàn)役期間,入伍前依法取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),應(yīng)當(dāng)保留。其中,通過家庭承包方式承包的農(nóng)村土地,承包期內(nèi)政府不得違法收回或者強(qiáng)制流轉(zhuǎn);通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等非家庭承包方式承包的農(nóng)村土地,承包期內(nèi)其家庭成員可以繼續(xù)承包;承包的農(nóng)村土地被依法征收、征用或者占用的,與其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有同等權(quán)利。
82.自主就業(yè)的退役士兵回鄉(xiāng)后,沒有土地怎么辦?
答:自主就業(yè)的退役士兵回入伍時戶口所在地落戶,屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員但沒有承包農(nóng)村土地的,可以申請承包農(nóng)村土地,村民委員會或者村民小組應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決。
83.殘疾退役士兵可以優(yōu)先享受國家規(guī)定的殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策嗎?
答:可以?!锻艘凼勘仓脳l例》第27條對此進(jìn)行了明確的規(guī)定。
84.退休士官和國家供養(yǎng)退役士兵的報到時間是如何規(guī)定的?怎樣辦理移交接收安置手續(xù)?
答:通常根據(jù)移交、接收和安置的條件確定。退休士官的報到程序,參照移交政府安置的軍隊退休干部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
國家供養(yǎng)的退役士兵,傷病殘情況相對比較嚴(yán)重,特別是患精神病士兵屬于限制行為能力人或無民事行為能力人,需要監(jiān)護(hù)人(主要是家屬)代為處理相關(guān)事務(wù)。對經(jīng)審查符合移交條件的傷病殘士兵,安置地人民政府民政部門要及時通知傷病殘士兵所在旅、團(tuán)級部隊和監(jiān)護(hù)人進(jìn)行人員交接。部隊接到通知后,應(yīng)當(dāng)在士兵監(jiān)護(hù)人的協(xié)助下,為傷病殘士兵辦理退役手續(xù),結(jié)算有關(guān)經(jīng)費。部隊要指派得力干部護(hù)送傷病殘士兵到安置地人民政府民政部門報到,并由部隊、民政部門和士兵監(jiān)護(hù)人共同辦理移交接收安置手續(xù)。需要直接住院治療的,有關(guān)精神病醫(yī)院要派人參加交接,民政部門應(yīng)協(xié)助部隊將傷病殘士兵送到指定醫(yī)院。報到時間,按照國務(wù)院退役士兵安置工作主管部門和總參謀部的年度計劃執(zhí)行。評定殘疾等級的退役士兵,應(yīng)當(dāng)在自報到60日內(nèi)向安置地縣級民政部門申請轉(zhuǎn)接撫恤關(guān)系。
85.因戰(zhàn)5級至6級殘疾中級以上士官,自愿放棄退休安置,可以選擇由政府安排工作嗎?
答:可以。中級以上士官因戰(zhàn)致殘被評定為5 級至6 級殘疾等級,本人自愿放棄退休安置選擇由人民政府安排工作的,可按照《退役士兵安置條例》中安排工作退役士兵的相關(guān)程序辦理。
86.審定因傷病殘作退休安置士官的安置去向有什么規(guī)定?
答:傷病殘退休士官安置去向?qū)彾〞r,除提供退休士官符合安置去向?qū)彾l件的材料外,還應(yīng)當(dāng)提供《軍人殘疾等級評定審批表》或者《士官因病基本喪失工作能力醫(yī)學(xué)鑒定表》。關(guān)于傷病殘退休士官安置去向的審定工作,是按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好軍隊離休退休干部移交政府安置管理工作的意見》(中辦發(fā)〔2004〕2號)文件的有關(guān)規(guī)定,并參照干部退休安置政策來執(zhí)行的。
87.給退休士官退役時發(fā)放的補(bǔ)助主要包括哪些?
答:退役時發(fā)放的補(bǔ)助主要包括:(1)一次性生活補(bǔ)助費。在士官改發(fā)退休生活費時發(fā)給。(2)安家補(bǔ)助費。是發(fā)給退休士官移交地方政府安置時的補(bǔ)助性費用,回農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)為8個月本人退休生活費;回城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)為6個月本人退休生活費。(3)家具費。移交政府安置時發(fā)放。(4)安置補(bǔ)助費。2009年7月3日之后移交政府安置的1級至6級殘疾或因病經(jīng)鑒定基本喪失工作能力的,可享受安置補(bǔ)助費。(5)移交當(dāng)年剩余月份生活費。移交政府安置時,其當(dāng)年剩余月份的退休生活費,由本人所在單位后勤財務(wù)部門按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計算后,一次性撥給安置地民政部門,由民政部門發(fā)給本人,從下一年起,其退休生活費由安置地民政部門列入預(yù)算并按月發(fā)放。
88.殘疾退休士官可以享受哪些生活待遇?
答:主要生活待遇包括:退休費、護(hù)理費、殘疾撫恤金、特別撫恤金、喪葬費、遺屬生活補(bǔ)助費等。
89.退休士官的退休費包括哪些?
答:包括基本退休費、津貼補(bǔ)貼等?;就诵葙M包括退休時的退休費、退休后增加和計入的退休費,基本退休費可以作為計算有關(guān)生活待遇費用的基數(shù)。退休時的退休費,是指本人退休時,按百分比和全額計發(fā)的退休費之和。退休后增加和計入的退休費,是指當(dāng)在職士官調(diào)整工資時,退休士官也將按本人的退休費計發(fā)比例,按規(guī)定相應(yīng)增加的退休費。津貼補(bǔ)貼,是指在移交政府安置前,還可享受相應(yīng)的津貼補(bǔ)貼,主要包括軍人職業(yè)津貼、退休生活補(bǔ)貼、地區(qū)津貼等。
90.殘疾退休士官能夠享受護(hù)理費嗎?
答:下列殘疾軍人可以享受護(hù)理費:?因戰(zhàn)、因公被評為1級至4級殘疾軍人;?因病癱瘓、雙目失明而生活不能自理,飲食起居需要人扶助的退休士官;③因患精神病退休的士官。護(hù)理費目前執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是每人每月2300元。
91.殘疾退休士官能夠獲得撫恤金嗎?
答:能。
92.退休士官在住房保障方面有哪些政策?
答:對退休士官的住房保障政策有以下幾個方面:(1)退休士官原則上執(zhí)行軍隊統(tǒng)一的住房制度,所需經(jīng)費由國家和個人合理負(fù)擔(dān),實行住房補(bǔ)貼、貨幣補(bǔ)差相結(jié)合的辦法,穩(wěn)妥推進(jìn)住房分配貨幣化、管理社會化;(2)退休士官的住房補(bǔ)貼所需經(jīng)費由中央財政專項安排;(3)退休士官購買經(jīng)濟(jì)適用住房時,按照規(guī)定享受有關(guān)稅費減免優(yōu)惠。各地政府要將退休士官住房優(yōu)先納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和開發(fā)計劃,有關(guān)單位在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證供應(yīng);(4)退休士官配偶在地方單位工作或者退休符合享受住房補(bǔ)貼的,所在單位在同等條件下應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定優(yōu)先向其發(fā)放住房補(bǔ)貼。
93.退休士官的醫(yī)療保障有哪些?
答:國家實行多層次的醫(yī)療保障辦法為退休士官提供服務(wù),主要有基本醫(yī)療保險、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、特殊醫(yī)療補(bǔ)助等,具體包括:比照安置地國家機(jī)關(guān)退休公務(wù)員參加基本醫(yī)療保險和實行公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),享受同等職級退休公務(wù)員的醫(yī)療待遇;所需醫(yī)療費用由醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照安置地退休公務(wù)員的辦法籌集,統(tǒng)一管理;在部隊參加退役醫(yī)療保險的個人賬戶資金,轉(zhuǎn)入本人基本醫(yī)療保險個人賬戶;享受基本醫(yī)療保險和公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助后個人自負(fù)醫(yī)療費較多的,可由安置管理單位給予適當(dāng)補(bǔ)助,其中,屬于1級至6級殘疾的,按照民政等部門《一級至六級殘疾軍人醫(yī)療保障辦法》規(guī)定,給予殘疾軍人醫(yī)療補(bǔ)助。
94.符合國家供養(yǎng)條件的殘疾退役士兵是否都集中供養(yǎng)?
答:不是。國家供養(yǎng)分為集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)兩種形式。只有符合一定條件才能進(jìn)行集中供養(yǎng)。
95.集中供養(yǎng)應(yīng)符合哪些條件?
答:具備下列條件之一,并經(jīng)省級人民政府民政部門批準(zhǔn),可以集中供養(yǎng):(1)因殘疾原因需要經(jīng)常醫(yī)療處置的;(2)日常生活需要護(hù)理,不便于分散安置照顧的;(3)獨身一人不便分散安置的。
符合集中供養(yǎng)條件本人自愿回家休養(yǎng)的,可以選擇分散供養(yǎng)。
96.集中供養(yǎng)殘疾退役士兵在什么地方供養(yǎng)?
答:集中供養(yǎng)經(jīng)省級人民政府民政部門批準(zhǔn),在安置地省(自治區(qū)、直轄市)榮譽(yù)軍人康復(fù)醫(yī)院等優(yōu)撫醫(yī)院進(jìn)行休養(yǎng)、康復(fù)和醫(yī)療。安置地?zé)o榮譽(yù)軍人康復(fù)醫(yī)院的,由鄰近省榮譽(yù)軍人康復(fù)醫(yī)院接收。
97.集中供養(yǎng)對象享受哪些待遇?
答:(1)移交政府安置時,由軍隊根據(jù)本人傷病殘情況發(fā)給一次性安置補(bǔ)助費。(2)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理殘疾撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù),由縣級人民政府民政部門按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給殘疾撫恤金。(3)按規(guī)定由服務(wù)管理機(jī)構(gòu)提供的休養(yǎng)、康復(fù)和醫(yī)療等服務(wù)保障。
98.集中供養(yǎng)的1級至4級殘疾退役士兵享受護(hù)理費待遇嗎?
答:不享受。這是由于集中供養(yǎng)人員所在的榮康醫(yī)院已經(jīng)按照編制比例配備了護(hù)理人員,休養(yǎng)員的起居及一般護(hù)理有專人負(fù)責(zé),不同于分散安置的1級至4級殘疾軍人需自請護(hù)理人員,所以休養(yǎng)員住院期間不發(fā)給護(hù)理費。但是,集中供養(yǎng)的1級至4級殘疾軍人分散供養(yǎng)以后,應(yīng)該發(fā)給護(hù)理費。
99.分散供養(yǎng)的退役士兵主要待遇是什么?
答:(1)由軍隊根據(jù)本人傷病殘情況發(fā)給一次性安置補(bǔ)助費;(2)由縣級人民政府民政部門發(fā)給殘疾撫恤金;(3)護(hù)理費;(4)購(建)房經(jīng)費補(bǔ)助;(5)享受其他殘疾退役軍人同樣的社會優(yōu)待,特別是1級至4級殘疾軍人子女還可以享受降分錄取、減免學(xué)雜費等教育優(yōu)待。
100.分散供養(yǎng)的退役士兵按什么標(biāo)準(zhǔn)享受護(hù)理費?
答:《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定,對分散安置的1級至4級殘疾軍人發(fā)給護(hù)理費,護(hù)理費的標(biāo)準(zhǔn)為:(1)因戰(zhàn)、因公1級和2級殘疾的,為當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的50%;(2)因戰(zhàn)、因公3級和4級殘疾的,為當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的40%;(3)因病1級至4級殘疾的,為當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的30%。退出現(xiàn)役的殘疾軍人的護(hù)理費,由縣級以上地方人民政府民政部門發(fā)給。
101.政府按什么標(biāo)準(zhǔn)保障分散供養(yǎng)殘疾退役士兵的住房?
答:《退役士兵安置條例》第42條規(guī)定,分散供養(yǎng)的殘疾退役士兵購(建)房所需經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn),按照安置地縣(市)經(jīng)濟(jì)適用住房平均價格和60平方米的建筑面積確定;沒有經(jīng)濟(jì)適用住房的地區(qū)按照普通商品住房價格確定。中央財政按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)(目前是10萬元/人)給予補(bǔ)助,不足部分由地方財政解決。
102.政府為分散供養(yǎng)殘疾退役士兵購(建)房屋的產(chǎn)權(quán)歸誰?
答:歸分散供養(yǎng)的殘疾退役士兵所有。
103.分散供養(yǎng)的殘疾退役士兵自己解決住房,政府給錢嗎?
答:給。對自行解決住房的,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)將購(建)房費用發(fā)給本人。
104.傷病殘士兵移交安置時可以領(lǐng)多少安置補(bǔ)助?
答:2009年7月3日之后移交地方政府安置的傷病殘士兵,可享受一次性安置補(bǔ)助費。具體標(biāo)準(zhǔn)是:被評為1級至4級殘疾等級的,每人一次性補(bǔ)助15000元;被評為5級至6級殘疾和因病經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定為基本喪失工作能力的,每人一次性補(bǔ)助7500元。一次性安置補(bǔ)助費由部隊后勤財務(wù)部門發(fā)放。
105.殘疾士兵退役或者移交政府安置時殘疾撫恤金發(fā)放是如何規(guī)定的?
答:根據(jù)2007年7月31日民政部頒發(fā)的《傷殘撫恤管理辦法》,現(xiàn)役殘疾軍人轉(zhuǎn)業(yè)、退伍、離退休移交民政部門安置的,當(dāng)年的撫恤金由部隊負(fù)責(zé)發(fā)給,安置地民政部門從翌年1月起按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)發(fā)給殘疾撫恤金。
106.2014年殘疾退役士兵的殘疾撫恤金標(biāo)準(zhǔn)是多少?
答:在部隊評定殘疾等級后退出現(xiàn)役的殘疾退役士兵,依照《軍人撫恤優(yōu)待條例》的規(guī)定享受殘疾撫恤金。根據(jù)不同殘疾等級和殘疾性質(zhì),享受相應(yīng)撫恤待遇,2014年新調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)見下表:
107.患精神病士兵退役后可以隨年度士兵退役直接返回安置地嗎?
答:不可以。在服役期間因患精神病評定殘疾等級和國家供養(yǎng)安置的義務(wù)兵和初級士官,按規(guī)定實行計劃退役移交安置,一般包括編制下達(dá)計劃、審查檔案、達(dá)成協(xié)議、人員交接等程序?;季癫〗?jīng)醫(yī)學(xué)鑒定為基本喪失工作能力的中級以上士官,作退休安置,按退休士官規(guī)定程序退役移交安置。
108.患精神病義務(wù)兵和初級士官退役移交政府安置后待遇保障有何規(guī)定?
答:患精神病義務(wù)兵和初級士官退役移交地方后,按《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。因病情嚴(yán)重需要住院治療或獨身一人無直系親屬照顧需要看護(hù)的,送民政部門管理的精神病醫(yī)院。監(jiān)護(hù)人領(lǐng)取殘疾撫恤金的,住院伙食費、服裝費由監(jiān)護(hù)人支付;監(jiān)護(hù)人領(lǐng)取建房補(bǔ)助經(jīng)費的,住院床位費由監(jiān)護(hù)人支付。監(jiān)護(hù)人如放棄領(lǐng)取殘疾撫恤金、建房補(bǔ)助費等有關(guān)經(jīng)費,可將經(jīng)費撥給精神病醫(yī)院,用于患精神病退役士兵的生活、醫(yī)療保障。
109.在部隊已評殘士兵退役后的醫(yī)療怎么保障?
答:根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《一至六級殘疾軍人醫(yī)療保障辦法》等法規(guī)文件,1級至6級的殘疾退役士兵,按規(guī)定參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險,并在此基礎(chǔ)上享受殘疾軍人醫(yī)療補(bǔ)助。7級至10級的,因舊傷復(fù)發(fā)而產(chǎn)生的醫(yī)療費用,已經(jīng)參加工傷保險的,由工傷保險基金支付,未參加工傷保險,有工作的由工作單位解決,沒有工作的由當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府負(fù)責(zé)解決;7級至10級的,舊傷復(fù)發(fā)以外的醫(yī)療費用,未參加醫(yī)療保險且本人支付有困難的,由當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府酌情給予補(bǔ)助。
110.殘疾士兵退出現(xiàn)役后因殘疾情況發(fā)生嚴(yán)重惡化,原定殘疾等級與殘疾情況明顯不符,可以申請調(diào)整殘疾等級嗎?
答:可以。需有檔案記載或者原始醫(yī)療證明,由本人(精神病患者由其利害關(guān)系人)向當(dāng)?shù)乜h級民政部門提出申請。
111.退役士兵服現(xiàn)役年限可以計算為工齡嗎?
答:可以?!锻艘凼勘仓脳l例》第44條規(guī)定,退役士兵服現(xiàn)役年限計算為工齡,與所在單位工作年限累計計算,享受國家和所在單位規(guī)定的與工齡有關(guān)的相應(yīng)待遇。
112.退役士兵辦理保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)找哪個部門?
答:《退役士兵安置條例》第45條規(guī)定,軍隊的軍人保險管理部門與地方的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定為退役士兵辦理保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。自主就業(yè)的退役士兵,憑退役士兵安置部門出具的介紹信,由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理保險關(guān)系接續(xù)手續(xù)。對安排工作的退役士兵,由接收單位按照國家有關(guān)規(guī)定辦理保險關(guān)系接續(xù)手續(xù)。
113.士兵退出現(xiàn)役時是不是都可以領(lǐng)取養(yǎng)老保險補(bǔ)助?
答:不是。采取退休、供養(yǎng)方式安置的退役士兵,均不給予退役養(yǎng)老保險補(bǔ)助。
114.退役士兵參加養(yǎng)老保險有哪幾個方式?
答:主要方式有三種:一是以企業(yè)職工的身份參加職工基本養(yǎng)老保險;二是以靈活方式就業(yè)人員的身份參加職工基本養(yǎng)老保險;三是以農(nóng)村或者城鎮(zhèn)居民的身份參加新型農(nóng)村或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險。
115.退役士兵的養(yǎng)老保險補(bǔ)助如何計算?
答:人力資源社會保障部、財政部、總參謀部、總政治部、總后勤部《關(guān)于軍人退役養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)問題的通知》(后財〔2012〕547號)規(guī)定,退役士兵的養(yǎng)老保險補(bǔ)助由軍人所在單位后勤(聯(lián)勤、保障)機(jī)關(guān)財務(wù)部門在士兵退出現(xiàn)役時一次結(jié)清。計算辦法為:士官按本人服現(xiàn)役期間各年度月工資20%的總和計算;義務(wù)兵按本人退出現(xiàn)役時當(dāng)年下士月工資起點標(biāo)準(zhǔn)的20%乘服現(xiàn)役月數(shù)計算。其中,12%作為單位繳費,8%作為個人繳費。
116.士兵退出現(xiàn)役參加職工基本養(yǎng)老保險的,其士兵退役養(yǎng)老保險關(guān)系和相應(yīng)資金轉(zhuǎn)移嗎?
答:是的。由軍隊后勤(聯(lián)勤)機(jī)關(guān)財務(wù)部門將士兵退役養(yǎng)老保險關(guān)系和相應(yīng)資金轉(zhuǎn)入地方社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu),地方社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理相應(yīng)的轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
117.士兵入伍前已經(jīng)參加職工基本養(yǎng)老保險的,其養(yǎng)老保險關(guān)系如何轉(zhuǎn)移接續(xù)?
答:士兵入伍前已經(jīng)參加職工基本養(yǎng)老保險的,其養(yǎng)老保險關(guān)系和相應(yīng)資金不轉(zhuǎn)移到軍隊,由原參保地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具參保繳費憑證交給本人,并保存其全部參保繳費記錄,個人賬戶儲存額繼續(xù)按規(guī)定計息。士兵退出現(xiàn)役后繼續(xù)參加職工基本養(yǎng)老保險的,由本人持原參保地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具的參保繳費憑證,按照國家規(guī)定辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。軍人退出現(xiàn)役到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的,其養(yǎng)老保險辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,退出現(xiàn)役時不給予退役養(yǎng)老保險補(bǔ)助,待機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革后,按照相關(guān)規(guī)定辦理。士兵退出現(xiàn)役后作退休、供養(yǎng)方式安置的,經(jīng)本人申請,由原參保地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)軍人所在團(tuán)級以上單位出具的《軍人退休(供養(yǎng))證明》和參保繳費憑證等相關(guān)手續(xù),退還個人賬戶儲存額,中止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。
118.退役士兵在城鎮(zhèn)從事個體經(jīng)營或者以靈活方式就業(yè)的,可以參加職工基本養(yǎng)老保險嗎?
答:可以。退役士兵到城鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)或者在城鎮(zhèn)從事個體經(jīng)營、以靈活方式就業(yè)的,按照國家有關(guān)規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險,服現(xiàn)役年限視同職工基本養(yǎng)老保險繳費年限,并與實際繳費年限合并計算。
119.軍齡能否視為基本醫(yī)療保險參保繳費年限?
答:退役士兵的服現(xiàn)役年限應(yīng)視同參保繳費年限。
120.自主就業(yè)退役士兵回安置地后,可參加什么醫(yī)療保險?
答:自主就業(yè)退役士兵可以參加職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
121.士兵退出現(xiàn)役時,其醫(yī)療保險關(guān)系如何轉(zhuǎn)移?
答:士兵退出現(xiàn)役時,接收安置地區(qū)已經(jīng)實行城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險制度的,由所在單位后勤財務(wù)部門填寫《軍人退役醫(yī)療保險個人賬戶轉(zhuǎn)移憑證》或《義務(wù)兵退役醫(yī)療保險金轉(zhuǎn)移憑證》,交給本人,并及時將本人退役醫(yī)療保險個人賬戶資金從銀行匯至接收安置地區(qū)的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。士兵退出現(xiàn)役后,應(yīng)當(dāng)將本人所持的《軍人退役醫(yī)療保險個人賬戶轉(zhuǎn)移憑證》或《義務(wù)兵退役醫(yī)療保險金轉(zhuǎn)移憑證》交給接收單位,由接收單位為其辦理城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險個人賬戶落戶手續(xù);接收安置地區(qū)的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到接收單位或者退役軍人個人提供的轉(zhuǎn)移憑證后20天內(nèi),按照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險管理的有關(guān)規(guī)定,為退役軍人建立(或續(xù)接)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險個人賬戶。
士兵退出現(xiàn)役時,按照國家規(guī)定不參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的,由所在單位后勤財務(wù)部門,填寫《軍官、文職干部和士官退役醫(yī)療保險金給付表》,將個人賬戶資金發(fā)給個人;義務(wù)兵入伍前參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的,入伍時由當(dāng)?shù)厣鐣kU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將個人賬戶封存。退役回到原入伍地就業(yè)后,由當(dāng)?shù)厣鐣kU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)啟封個人賬戶。易地安置的,由接收地區(qū)的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通知原入伍地的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理個人賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)。
退役士兵參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療的,如地方?jīng)]有建立個人醫(yī)療保險賬戶,其軍人退役醫(yī)療保險金在士兵退役時由部隊發(fā)給本人。士兵退役回到地方后參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療的,按照當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定辦理。
122.退役士兵以企業(yè)職工的身份參加職工基本醫(yī)療保險,保費如何繳納?
答:國家規(guī)定,職工應(yīng)當(dāng)參加職工基本醫(yī)療保險,由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納基本醫(yī)療保險費。退役士兵不論是自主就業(yè)還是安排工作,只要與用人單位建立勞動關(guān)系,所在單位都應(yīng)當(dāng)為其辦理職工基本醫(yī)療保險,并且按照企業(yè)普通職工參加職工基本醫(yī)療保險一樣進(jìn)行繳納。
123.退役士兵怎樣參加失業(yè)保險?
答:根據(jù)《人力資源社會保障部、財政部、總參謀部、總政治部、總后勤部關(guān)于退役軍人失業(yè)保險有關(guān)問題的通知》(人社部發(fā)〔2013〕53號)規(guī)定,退役士兵參保繳費滿一年后失業(yè)的,按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。退役士兵離開部隊時,由所在團(tuán)級以上單位后勤(聯(lián)勤、保障)機(jī)關(guān)財務(wù)部門,根據(jù)其實際服役時間開具《軍人服現(xiàn)役年限視同失業(yè)保險繳費年限證明》并交給本人。退役士兵在城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)等用人單位就業(yè)的,由所在單位或者本人持《軍人服現(xiàn)役年限視同失業(yè)保險繳費年限證明》及士官(義務(wù)兵)退出現(xiàn)役證,到當(dāng)?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險參保繳費手續(xù)。失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將視同繳費年限記入失業(yè)保險個人繳費記錄,與入伍前和退出現(xiàn)役后參加失業(yè)保險的繳費年限合并計算。士兵入伍前已參加失業(yè)保險的,其失業(yè)保險關(guān)系不轉(zhuǎn)移到軍隊,由原參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保存其全部繳費記錄。士兵退出現(xiàn)役后繼續(xù)參加失業(yè)保險的,按規(guī)定辦理失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
124.士兵退出現(xiàn)役后購買住房有優(yōu)待嗎?
答:士兵退出現(xiàn)役后,其身份轉(zhuǎn)換為普通社會公民,享有法律規(guī)定的公民權(quán)利和義務(wù)。退役士兵在市場上購買住房,屬市場行為,應(yīng)和其他市場主體同等對待。但對退出現(xiàn)役的傷病殘士兵,可根據(jù)《優(yōu)撫對象住房優(yōu)待辦法》(民發(fā)〔2014〕79號)享有相應(yīng)的優(yōu)待。包括:(1)申請住房保障的,其依法享受的撫恤金、補(bǔ)助金、優(yōu)待金和護(hù)理費等待遇,在準(zhǔn)入審核中不計入家庭收入。(2)申請經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、住房租賃補(bǔ)貼或農(nóng)村危房改造的,同等條件下,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。(3)辦理房產(chǎn)、土地證件時,免交登記費、工本費;自建房時,免交基礎(chǔ)設(shè)施配套費、撥地定樁測繪費等相關(guān)行政事業(yè)性收費和政府性基金。
125.退役士兵的黨(團(tuán))組織關(guān)系由哪級組織管理?
答:自主就業(yè)的退役士兵,黨、團(tuán)組織關(guān)系由戶口所在地的街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)接收管理;安排工作的退役士兵,黨、團(tuán)組織關(guān)系由所在單位接收管理。
126.接收安置退役士兵的單位不執(zhí)行《退役士兵安置條例》怎么辦?
答:《退役士兵安置條例》第50條規(guī)定,對違反條例規(guī)定,有下列情形之一的,由當(dāng)?shù)卣仓弥鞴懿块T予以處罰:
(1)拒絕或者無故拖延執(zhí)行人民政府下達(dá)的安排退役士兵工作任務(wù)的;
(2)未依法與退役士兵簽訂勞動合同、聘用合同的;
(3)與殘疾退役士兵解除勞動關(guān)系或者人事關(guān)系的。
處罰方式主要是責(zé)令限期改正。對逾期不改的,對國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予處分;對企業(yè)按照涉及退役士兵人數(shù)乘以當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)職工平均工資10倍的金額處以罰款,并對接收單位及其主要負(fù)責(zé)人予以通報批評。
127.退役士兵弄虛作假騙取安置待遇的,怎么處罰?
答:《退役士兵安置條例》第51條規(guī)定,退役士兵弄虛作假騙取安置待遇的,由安置地人民政府退役士兵安置工作主管部門取消相關(guān)安置待遇。
128.《退役士兵安置條例》 是否適用于中國人民武裝警察部隊?
答:適用?!锻艘凼勘仓脳l例》第52條對此有明確規(guī)定。